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Juana Pulgar Ezquerra. Catedrático de Derecho Mercantil, Universidad Complutense de Madrid.

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Javier Megías López. Profesor Titular de Derecho Mercantil, Universidad Complutense de Madrid.

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Eva Recamán Graña. Profesora de Derecho Mercantil, Universidad Complutense de Madrid.


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The reform proposal for the european bank crisis management and deposit insurance regime: the issue of medium-sized and small banks. (RI §426254)  


La propuesta de reforma del régimen europeo de gestión de crisis bancarias y garantía de depósitos: la cuestión de los bancos medianos y pequeños - José Luis Colino Mediavilla

La Comisión Europea ha publicado el 18 de abril de 2023 una Propuesta de reforma del régimen europeo de gestión de crisis bancarias y de garantía de depósitos, en la que propone modificaciones de la Directiva sobre sistemas de garantía de depósitos, la Directiva sobre recuperación y resolución bancarias y el Reglamento sobre el mecanismo único de resolución. La propuesta tiene el objetivo general de mejorar las deficiencias detectadas en todas las fases de la gestión de las crisis bancarias, incluidas las previas a la quiebra o probable quiebra. Sin embargo, la mejora de las disposiciones sobre el diseño y la aplicación de la gestión de la crisis de los bancos medianos y pequeños se proclama como un objetivo especialmente importante. Esta última cuestión constituye el objeto del presente trabajo, que pretende destacar los principales aspectos de la Propuesta para coordinarlos en una visión holística y ofrecer las valoraciones y sugerencias resultantes de su primera lectura.

Palabras clave: Reforma; Bancos; Gestión de crisis; Garantía de depósitos.;

The European Commission has published on 18 April 2023 a Proposal to reform the European bank crisis management and deposit insurance regime, proposing amendments to the Deposit Guarantee Schemes Directive, the Bank Recovery and Resolution Directive and the Single Resolution Mechanism Regulation. The proposal has the overall objective of improving the weaknesses identified at all stages of bank crisis management, including those prior to failure or likely failure. However, improving provisions on the design and implementation of crisis management for small and medium-sized banks is declared to be a particularly important objective. This latter issue constitutes the subject of this paper, which aims to highlight the main aspects of the Proposal to coordinate them in a holistic view and to offer the assessments and suggestions resulting from its first reading.

I. INTRODUCTION. II. THE ISSUE OF MEDIUM-SIZED AND SMALL BANKS. III. KEY ELEMENTS OF THE REFORM PROPOSAL. 1. General approach: less winding up in national insolvency proceedings and more resolution. 2. Use of Deposit Guarantee Scheme funds to finance transfer strategies. 3. MREL for transfer strategies and facilitation of access to resolution funds. 4. PIA and taxpayer funding of the transfer strategy in orderly winding up. 5. Ensuring an orderly winding up when the resolution is not applied. IV. HOLISTIC VIEW. V. ASSESSMENT AND PROPOSALS. VI. BIBLIOGRAPHY.

Keywords: Reform; Banks; Crisis Management; Deposit Insurance.;

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