El régimen jurídico de Arán: el encaje constitucional, la naturaleza jurídica y la organización administrativa. (RI §426877)  

The legal regime of aran: constitutional framework, legal nature and administrative organization - Eduard-Valentin Pavel

El presente trabajo tiene por objeto el estudio del régimen jurídico-organizativo especial de Arán, el cual es una entidad territorial singular situada en el Valle de Arán, en el noroeste de Cataluña y que está regulado por una ley propia, la Ley 1/2015, de 5 de febrero, del régimen especial de Arán. Concretamente, el estudio se centra en la profundización sobre tres vertientes diferenciadas de su régimen, a efectos de entender las particularidades de esta delimitación territorial. En primer lugar, interesa hallar el acomodo de esta entidad territorial singular en la Constitución y el Estatuto de Autonomía de Cataluña. En segundo lugar, se analiza en qué se traduce su especial naturaleza jurídica a la luz de las características propias de su regulación, a través de un enfoque sobre sus competencias y marco normativo aplicable. Y, en tercer lugar, se pretende averiguar la organización y funcionamiento de su máxima institución de gobierno, el Consejo General de Arán, a fin de comprender las conexiones entre este y la Administración local.

I. PREFACIO: LA HISTÓRIA COMO JUSTIFICACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL. II. EL ENCAJE DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE ARÁN EN LA CONSTITUCIÓN Y EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA. 1. EL ARÁN EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. 2. EL ARÁN EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA. A. Las previsiones sobre el Arán en el Estatuto de Autonomía de Cataluña. B. El régimen especial de Arán en el pronunciamiento constitucional sobre el Estatuto de Autonomía de Cataluña. C. La distinción entre el régimen especial de Arán y las veguerías en el Estatuto de Autonomía de Cataluña. III. LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ARÁN: DE LA COMARCA A LA ENTIDAD LOCAL ESPECIAL. IV. EL MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ARÁN. V. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ARÁN: EN PARTICULAR, EL CONSEJO GENERAL DE ARÁN. 1. EL ESTATUTO DE LOS CONSEJEROS GENERALES. A. La elección de los consejeros generales. B. Los derechos de los consejeros generales. a. Los derechos de participación política. i. Los derechos honoríficos. ii. Los derechos de participación efectiva en la actividad local. b. Los derechos de carácter económico. C. Los grupos políticos y los consejeros generales no adscritos. a. La naturaleza jurídica de los grupos políticos. b. La constitución de los grupos políticos. c. Los derechos de los grupos políticos. d. Los consejeros generales no adscritos. D. La pérdida de la condición de consejero general. 2. ÓRGANOS COLEGIADOS Y UNIPERSONALES DEL CONSEJO GENERAL DE ARÁN. A. Pleno. a. La organización del Pleno. b. El funcionamiento del Pleno. c. El lugar de celebración de las sesiones plenarias. d. La constitución y desarrollo de la sesión plenaria. e. Las competencias del Pleno. B. Consejo de Gobierno. C. Síndico. a. La elección del Síndico. b. Las competencias del Síndico. c. El cese del Síndico. i. La moción de censura. ii. La cuestión de confianza. D. Vicesíndicos. E. Consejeros generales delegados.

Palabras clave: Arán; entidad local especial; naturaleza jurídica; organización administrativa; funcionamiento.;

The aim of this paper is the study of the special legal-organizational regime of Aran, which is a singular territorial entity located in the Aran Valley, in the northwest of Catalonia and which is regulated by its own law, Law 1/2015, of February 5, 2015, of the special regime of Aran. Specifically, the study focuses on the deepening of three different aspects of its regime, in order to understand the particularities of this territorial delimitation. Firstly, it is of interest to find the place of this singular territorial entity in the Constitution and the Statute of Autonomy of Catalonia. Secondly, it analyzes the implications of its special legal nature in light of the characteristics of its regulation, through an approach to its competencies and applicable regulatory framework. Thirdly, the organization and functioning of its highest governing institution, the General Council of Aran, is examined in order to understand the connections between it and the local administration.

Keywords: Aran; special local entity; legal nature; administrative organization; operation.;