El decomiso autónomo en el Proyecto de Directiva de 2022 sobre recuperación y decomiso de activos: los nuevos supuestos y su incidencia en nuestro ordenamiento jurídico interno. (RI §426108)
Separate confiscation in the 2022 Directive proposal on the recovery and confiscation of assets: the new cases and their incidence in our internal legal system -
Tomás Farto Piay
En el presente trabajo se analiza la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre recuperación y decomiso de activos de 25 de mayo de 2022, sus aspectos generales y, más en particular, la regulación del decomiso autónomo y los supuestos de esta modalidad de decomiso. A este fin se efectúa un previo análisis de la relevancia del decomiso de activos delictivos, como herramienta clave en la estrategia de la UE para la lucha frente a la delincuencia organizada, y de la evolución de la normativa de la UE sobre el decomiso hasta llegar a la propuesta de 2022. En relación al decomiso autónomo se procede a abordar los supuestos novedosos: fallecimiento, inmunidad o amnistía del sospechoso o acusado, o expiración de los plazos estipulados en la legislación nacional para la investigación y enjuiciamiento efectivo, que se contienen en la Directiva propuesta en relación a la normativa europea vigente - Directiva 2014/42/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, sobre el embargo y el decomiso de los instrumentos y del producto del delito en la Unión Europea-, para seguidamente efectuar un análisis de la incidencia que su eventual transposición supondría en nuestro ordenamiento jurídico, tanto sustantivo como procesal, examinando nuestra normativa interna en materia de decomiso autónomo, en orden a determinar las necesidades que suscitaría su adecuación a los nuevos supuestos de decomiso autónomo.
I. INTRODUCCIÓN. II. EL DECOMISO EN LA NORMATIVA DE LA UE. III. LA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE RECUPERACIÓN Y DECOMISO DE ACTIVOS DE 2022. 1. Aspectos generales: insuficiencia del sistema y perentoriedad de reforma. 2. Fundamento jurídico. 3. Derechos fundamentales. 4. Organismos de recuperación de activos. 5. Regulación sobre el decomiso y sus modalidades IV. EL DECOMISO AUTÓNOMO EN LA PROPUESTA DE DIRECTIVA: SUPUESTOS NOVEDOSOS. V. ADAPTACIÓN DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO A LA PROPUESTA DE DIRECTIVA EN RELACIÓN CON LOS SUPUESTOS DE APLICACIÓN DEL DECOMISO AUTÓNOMO. 1. Supuestos de decomiso autónomo del art. 127 ter CP. 2. Supuestos de aplicación del proceso de decomiso autónomo. 2.1. Reserva de la acción de decomiso en el proceso penal. 2.2. Imposibilidad de enjuiciamiento. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA
This paper analyzes the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on asset recovery and confiscation of May 25, 2022, its general aspects and, more specifically, the regulation of autonomous confiscation and the assumptions of this modality of forfeiture. To this end, a prior analysis of the relevance of the confiscation of criminal assets is carried out, as a key tool in the EU strategy for the fight against organized crime, and of the evolution of the EU regulations on confiscation until reaching to the 2022 proposal. In relation to separate confiscation, novel cases are addressed: death, immunity or amnesty of the suspect or accused, or expiration of the periods stipulated in national legislation for effective investigation and prosecution, which are contained in the proposed Directive in relation to current European regulations -the Directive 2014/42/EU of the European Parliament and of the Council of 3 April 2014 on the freezing and confiscation of instrumentalities and proceeds of crime in the European Union-, to then carry out an analysis of the incidence that its possible transposition would suppose in our legal system, both substantive and procedural, examining our n internal regulations on separate confiscation, in order to determine the needs that its adaptation to the new cases of separate confiscation would give rise to.
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