El nuevo control europeo de las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior: régimen jurídico y especialidades en materia de contratación pública. (RI §426004)  

The new european control of foreign subsidies that distort the internal market: Legal regime and special features in the field of public procurement - Javier Esteban Ríos

La Unión Europea se ha dotado recientemente de un mecanismo que protege frente a las ayudas, brindadas por Estados terceros, que pueden distorsionar el mercado interior, de modo que se complementan las reglas ya vigentes en sede de ayudas de Estado. Dicho mecanismo ofrece a la Comisión Europea intensas prerrogativas que se ejercen en el marco de un procedimiento administrativo establecido al efecto, y que culmina con la imposición de medidas correctoras. El control ejercido por la Comisión se vehicula a través de dos modalidades distintas, bien un control ex post que puede aplicarse en el marco de cualquier actividad económica o bien un control ex ante -más intenso- reservado para ciertas concentraciones empresariales y licitaciones públicas de umbrales económicos elevados.

I. INTRODUCCIÓN: LA NECESIDAD DE UN MECANISMO ESPECÍFICO FRENTE A LAS SUBVENCIONES EXTRANJERAS.- II. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO SOBRE SUBVENCIONES EXTRANJERAS.- III. LOS CONCEPTOS ESENCIALES DE SUBVENCIÓN Y DE DISTORSIÓN DEL MERCADO INTERIOR.- IV. LAS MEDIDAS A APLICAR ANTE LA DETECCIÓN DE DISTORSIONES: EL RELEVANTE PAPEL DE LA COMISIÓN EUROPEA.- V. LAS POTESTADES ATRIBUIDAS A LA COMISIÓN EUROPEA PARA ASEGURAR EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE SUS NUEVAS FUNCIONES.- VI. EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN.- VII. LOS DERECHOS DE LOS OPERADORES INVESTIGADOS.- VIII. REGLAS ESPECIALES EN SEDE DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.- 8.1 El deber de notificación.- 8.2. Procedimiento de examen y exclusión de ofertas.- IX. CONCLUSIONES.- X. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: Ayudas de Estado; subvenciones; comercio internacional; contratación pública; mercado interior.;

The European Union has recently introduced a mechanism to protect against aid provided by third countries that may distort the internal market, thus supplementing the rules already in force on State aid. This mechanism gives the European Commission extensive prerogatives that will be exercised within the framework of an administrative procedure established for this purpose, which will culminate in the imposition of corrective measures. The control exercised by the Commission takes two distinct forms: an ex post control that can be applied in the context of any economic activity, and a more intense ex ante control reserved for certain business concentrations and public tenders with high economic thresholds.

Keywords: State aid; subsidies; international trade; public procurement; internal market.;