Sistemas automatizados de toma de decisiones en el derecho administrativo Alemán. (RI §425986)  

Automated decision-making systems in German administrative law - Jens-Peter Schneider y Franka Enderlein

Este artículo analiza el marco jurídico alemán relativo a los sistemas automatizados de toma de decisiones. La Administración pública alemana utiliza los sistemas automatizados de toma de decisiones principalmente para adoptar actos administrativos parcial o totalmente automatizados. Por consiguiente, este artículo se centra en los actos administrativos automatizados, aunque también analiza la primera regulación integral de la inteligencia artificial promulgada por un Land alemán. Esta contribución aborda el tema desde tres perspectivas diferentes: el marco legislativo alemán, la jurisprudencia y el soft law relativo a los sistemas automatizados de toma de decisiones.

I. Introducción. II. El marco legislativo alemán relativo a los sistemas automatizados de toma de decisiones en la Administración pública. 1. La regulación de los actos administrativos emitidos con ayuda de dispositivos automáticos. 2. La regulación de los actos administrativos totalmente automatizados. 2.1. Las distintas variantes legislativas de la admisión limitada de la toma totalmente automatizada de decisiones en el Derecho administrativo alemán. 2.1.1. El artículo 35a de la Ley federal de procedimiento administrativo (VwVfG). 2.1.2. El artículo 155.4 de la Ley federal tributaria (AO). 2.1.3. El artículo 31a.1 del Código federal de la seguridad social (SGB Libro X). 2.2. Garantías procedimentales para la investigación minuciosa de casos individuales. 3. El vacío normativo en relación con la toma humana de decisiones apoyada por tecnologías de la información basadas en datos. 4. La primera regulación integral de la inteligencia artificial a nivel estatal. 5. ¿Cumplimiento de los requisitos del artículo 22 RGPD? III. Jurisprudencia relativa a los sistemas de toma automatizada de decisiones en la Administración pública. IV. Soft law relativo a los sistemas de toma automatizada de decisiones en la Administración pública. V. Conclusiones.

Palabras clave: Automatización de la toma de decisiones; Algoritmos; Inteligencia Artificial; Acto administrativo automatizado; Alemania.;

This contribution analyses the German legal framework concerning automated decision-making systems. Public administration in Germany uses automated decision-making systems primarily to adopt partially or fully automated administrative acts. Accordingly, this paper focuses on automated administrative acts, however, it also discusses the first comprehensive regulation of artificial intelligence enacted by a German “Bundesland”. The paper approaches the topic from three different perspectives: The German legislative framework, case-law and soft-law concerning automated decision-making systems.

I. Introduction. II. The German legislative framework concerning automated decision-making systems in public administration. 1. Regulation of administrative acts issued with the help of automatic equipment. 2. Regulation of fully automated administrative acts. 2.1. Legislative variations of confined admission of fully automated decision-making in German administrative law. 2.1.1. Article 35a Federal Administrative Procedure Act (VwVfG). 2.1.2. Article 155.4. Fiscal Code (AO). 2.1.3. Article 31a sentence 1 Social Code (SG) Book X. 2.2. Procedural guarantees for careful investigation of individual cases. 3. The regulatory gap concerning human decision-making supported by data-driven information technologies. 4. First comprehensive regulation of artificial intelligence at state level. 5. Compliance with the requirements of article 22 GDPR? III. Case law concerning automated decision-making systems in public administration. IV. Soft law concerning automated decision-making systems in public administration. V. Conclusions.

Keywords: Automated decision-making; Algorithms; Artificial Intelligence; Automated administrative acts; Germany.;