El poder reglamentario de las autoridades sectoriales de regulación francesas: vocación de la función regulatoria. (RI §425630)  

The regulatory power of the french sectoral regulatory authorities: vocation of the regulatory function. - José Sebastián Kurlat Aimar

La apertura a la competencia de las distintas actividades denominadas sectoriales impuso en Francia la necesidad de recurrir a la categoría de las autoridades administrativas independientes encargadas de la regulación de los diferentes sectores. Ahora bien, este tipo de Estado “policéntrico” desempeña un rol en la producción normativa. No se trata de otra cosa que del poder reglamentario. A lo largo de este trabajo nos interrogamos sobre las principales aristas que presenta el ejercicio de esta competencia normativa por parte de los entes reguladores en el ordenamiento jurídico galo.

I. INTRODUCCIÓN. – I.1. EN EL SECTOR FERROVIARIO. – I.2. EN EL SECTOR DE LA ENERGÍA. – I.3.EN LOS SECTORES DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES. – II. EL QUIÉN: LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES. – II.1. EL NACIMIENTO DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES EN FRANCIA. – II.2 LOS FUNDAMENTOS DE LA INSTITUCIÓN DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES. – II.3. LA CONSOLIDACIÓN DE LAS AUTORIDADES SECTORIALES EN EL CAMPO DE LAS REDES. – III. EL QUÉ: UN PODER REGLAMENTARIO. – III.1. EL RECONOCIMIENTO DE UNA COMPETENCIA REGLAMENTARIA. – III.2. EL RECURSO JURISDICCIONAL CONTRA LOS REGLAMENTOS DE LAS AUTORIDADES DE REGULACIÓN. – III.2.1. LAS VICISITUDES DEL RECURSO POR EXCESO DE PODER CONTRA LOS REGLAMENTOS DE LAS AUTORIDADES DE REGULACIÓN. – III.2.2. LA INEXISTENCIA DE UN CONTENCIOSO ESPECÍFICO EN MATERIA DE “DERECHO BLANDO”. – IV. CONCLUSIONES.

Palabras clave: REGULACIÓN; FRANCIA; AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDIPENDIENTES; COMPETENCIA NORMATIVA; PODER REGLAMENTARIO.;

The opening to competition of the different so-called sectoral activities in France imposed the need to resort to the category of independent administrative authorities in charge of regulating different sectors. Now, this type of “polycentric” state plays a role within the normative production. It is not about anything but the regulatory power. Throughout this work we wonder about the main edges presented by the exercise of this normative competence by the regulatory entities in the Gallic legal system.

I. INTRODUCTION. – I.1. IN THE RAILWAY SECTOR. – I.2. IN THE ENERGY SECTOR. – I.3. IN THE POSTAL AND TELECOMMUNICATIONS SECTORS. – II. THE WHO: THE INDEPENDENT ADMINISTRATIVE AUTHORITIES. – II.1. THE BIRTH OF THE INDEPENDENT ADMINISTRATIVE AUTHORITIES IN FRANCE. – II.2. THE FOUNDATIONS OF THE INSTITUTION OF THE INDEPENDENT ADMINISTRATIVE AUTHORITIES. – II.3. THE CONSOLIDATION OF SECTORAL AUTHORITIES IN THE FIELD OF NETWORKS. – III. WHAT: A REGULATORY POWER. – III.1. THE RECOGNITION OF REGULATORY COMPETENCE. – III.2. THE JURISDICTIONAL CONTEST AGAINST THE REGULATIONS OF THE REGULATORY AUTHORITIES. – III.2.1. THE VICISSITUDES OF THE APPEAL FOR EXCESS OF POWER AGAINST THE REGULATIONS OF THE REGULATORY AUTHORITIES. – III.2.2. THE NON-EXISTENCE OF A SPECIFIC CONTENTIOUS IN TERMS OF “SOFT LAW”. – IV. CONCLUSIONS.

Keywords: REGULATION; FRANCE; INDIPENDENT ADMINISTRATIVE AUTHORITIES; NORMATIVE COMPETENCE; REGULATORY POWER.;