El último día del pasado año publicó el Boletín Oficial del Estado la Estrategia de Seguridad Nacional de 2021, que, elaborada a iniciativa del Presidente del Gobierno, es el “marco político estratégico de referencia de la Política de Seguridad Nacional” para los próximos años.
El autor realiza un análisis de las aportaciones y de los vacíos de este documento para la lucha frente a una de las grandes amenazas que existen en la actualidad para todo el planeta y, en nuestro caso particular, para la Seguridad Nacional española, como son las epidemias y las pandemias.
Para llegar a este resultado final, este trabajo analiza la legislación hispana reguladora de la Seguridad Nacional, cuyo esqueleto está en plena construcción, y el tratamiento que han tenido las epidemias y las pandemias en todas las Estrategias de Seguridad Nacional con las que ha contado nuestro país desde la pionera de 2011.
I. INTRODUCCIÓN. II. LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE LA ORDENACIÓN JURÍDICA DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD NACIONAL. 1. Los conceptos de Seguridad Nacional y de Estrategia de SeguridaD Nacional. 2. Los elementos fundamentales de la Ley de Seguridad Nacional para luchar contra las crisis. III. EL TRATAMIENTO DE LAS EPIDEMIAS Y DE LAS PANDEMIAS POR LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL DE 2021. 1. Una idea inicial. 2. Los antecedentes del tratamiento de las epidemias y de las pandemias en las Estrategias de Seguridad Nacional de 2011, de 2013 y de 2017. A. Las epidemias y pandemias en la Estrategia Española de Seguridad (Una responsabilidad de todos) de 2011. B. Las epidemias y pandemias en la Estrategia de Seguridad Nacional (Un proyecto compartido) de 2013. C. La Estrategia de Seguridad Nacional de 2017, aprobada por el Real Decreto 1008/2017, de 1 de diciembre. 3. El perfil de la amenaza de las epidemias y pandemias en la Estrategia de 2021. 4. Los objetivos y las líneas de acción para la lucha frente a los riesgos sanitarios extremos previstos en la Estrategia de 2021. 5. Las presencias y las ausencias detectadas en la Estrategia de 2021 para una lucha eficaz contra las epidemias y pandemias. A. Una pequeña introducción en torno a la posición oficial española sobre la lucha a nivel supranacional contra las crisis de salud pública. B. Las luces y las sombras para una futura lucha dentro de nuestro país contra las epidemias y pandemias desde la Estrategia de Seguridad Nacional.
On the last day of last year, the Official State Gazette published the 2021 National Security Strategy, which, drawn up at the initiative of the President of the Government, is the "strategic political framework of reference for the National Security Policy" for the coming years.
The author analyzes the contributions and the gaps in this document for the fight against one of the great threats that currently exist for the entire planet and, in our particular case, for Spanish National Security, such as the epidemics and the pandemics.
To reach this final result, this work analyzes the Spanish legislation regulating National Security, whose skeleton is in full construction, and the treatment that epidemics and pandemics have had in all the National Security Strategies that our country has had since the pioneer of 2011.
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