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La inconstitucionalidad de la suspensión de los plazos parlamentarios tras la declaración del estado de alarma. Comentario a la STC 168/2021, de 5 de octubre. (RI §424777)  


The unconstitutionality of the suspension of the parliamentary deadlines after the alarm state declaration. comment to the STC 168/2021, october 5th - Camino Vidal Fueyo

En este trabajo se analiza la STC 168/2021, de 5 de octubre, que estima el recurso de amparo interpuesto por el grupo parlamentario Vox en el Congreso de los Diputados, contra el acuerdo de la mesa del Congreso de suspender sine die el cómputo de plazos para la tramitación de las iniciativas parlamentarias tras la declaración del estado de alarma, lo que implicaba la paralización de la actividad parlamentaria en un momento en el que el control del Gobierno por parte del Congreso de los Diputados resultaba esencial. La autora coincide con el fallo estimatorio, como consecuencia de la vulneración del ius in officium de los recurrentes, pero no con los razonamientos, sistemática y metodología seguidos por el Tribunal, que realiza un juicio abstracto de inconstitucionalidad para resolver un recurso de amparo.

I. INTRODUCCIÓN. II. ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS RESPECTO DEL ACUERDO PARLAMENTARIO IMPUGNADO. III. AGOTAMIENTO DE LA VIA PARLAMENTARIA COMO REQUISITO PREVIO A LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE AMPARO. IV. BREVE ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES DE LA STC 168/2021. V. UN JUICIO ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD PARA RESOLVER UN RECURSO DE AMPARO. 1. Sobre cómo la imprecisa delimitación del objeto del recurso condiciona la sistemática y los razonamientos jurídicos de la sentencia. 2. Una resolución que no sigue la metodología propia de las sentencias que resuelven recursos de amparo parlamentario. 3. Análisis del recurso: planteamiento y argumentos excluidos. 4. El tribunal descarta ab initio la aplicación del test de proporcionalidad. 5. Se estima el recurso de amparo. VI. UN ENFOQUE Y UN RAZONAMIENTO ALTERNATIVO PARA LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.

Palabras clave: facultades parlamentarias; estado de alarma; control del gobierno por el parlamento; suspensión de los plazos parlamentarios; artículo 23 de la Constitución española.;

This paper analyses the STC 168/2021, of October 5, 2021, which estimates the application for amparo submitted by the Vox, parliamentary group of the Congress of Deputies, against the decision of the Board of Congress to suspend, sine die, the deadlines for the processing of parliamentary initiatives after the declaration of the alarm state, which implied the paralysis of parliamentary activity at a time when control of the Government by the Congress of Deputies was essential. The author coincides with the estimative ruling, as a consequence of the violation of the ius in officium of the claimants, but not with the reasoning, systematics and methodology followed by the Court, which makes an abstract judgment of unconstitutionality to resolve an application for amparo.

Keywords: parliamentary powers; alarm state; control of the Government by the Parliament; suspension of the parliamentiary deadlines; article 23 of the Spanish Constitution.;

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