La declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil: un análisis de su regulación jurídica. (RI §424248)  

The declaration of a zone seriously affected by a civil protection emergency: an analysis of its legal regulation - Ana B. Lucas Tobajas

Los efectos devastadores del temporal de nieve y frío “Filomena” acaecido en enero de 2021, exigió la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil en diversas Comunidades Autónomas. Dicha declaración nos ha llevado a abordar un análisis jurídico de su denominación, más conocida como “declaración de zona catastrófica”, partiendo del presupuesto de hecho, es decir, de la producción de un siniestro y los consiguientes daños de diverso tipo producidos. Asimismo, han sido estudiados el instrumento normativo utilizado, el procedimiento administrativo previsto para su declaración y su distinción de otras figuras afines como la “emergencia de interés nacional”.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA DECLARACIÓN DE ZONA AFECTADA GRAVEMENTE POR UNA EMERGENCIA DE PROTECCIÓN CIVIL: CONCEPTO Y DISTINCIÓN DE OTRAS FIGURAS AFINES. 1. La definición de “zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil”. 2. Declaración de zona catastrófica por una emergencia de protección civil versus Emergencia de interés nacional. III. EL PRESUPUESTO DE HECHO PARA LA DECLARACIÓN DE ZONA CATASTRÓFICA. IV. LA UTILIZACIÓN DEL REAL DECRETO-LEY EN LA DECLARACIÓN DE ZONA CATASTRÓFICA. 1. La justificación del empleo de este instrumento normativo. 2. Las medidas complementarias previstas en los Reales Decretos-Leyes reguladores de la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia: Un análisis a partir de los Reales Decretos-Leyes 12/2009, 2/2019, 11/2019 y 10/2021. V. EL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE ZONA CATASTRÓFICA. VI. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA CONCESIÓN DE AYUDAS. 1. Fase de Iniciación. 2. Fase de Instrucción. 3. Fase de Resolución. VII. REFLEXIÓN FINAL.

Palabras clave: Declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil; zona catastrófica; temporal “Filomena”.;

The devastating effects of the cold and snow storm "Filomena" that occurred in January 2021, required the declaration of an area seriously affected by a civil protection emergency in various Autonomous Communities. Said declaration has led us to undertake a legal analysis of its name, better known as the “declaration of a catastrophic zone”, based on the factual budget, that is, the production of a claim and the consequent damages of various kinds produced. Likewise, the normative instrument used, the administrative procedure foreseen for its declaration and its distinction from other related figures such as the “emergency of national interest” have been studied.

Keywords: Declaration of an area seriously affected by a civil protection emergency; catastrophic zone; temporary "Filomena".;