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Acceso a la justicia y su transición digital: hacia una justicia abierta al ciudadano (A2J4all). (RI §424243)  


Access to justice and digital transition: towards a justice open to citizens (A2J4all) - Aura Esther Vilalta Nicuesa

Resulta inaplazable el tránsito hacia la plena digitalización para lograr una justicia abierta, relacional, resiliente, eficiente, comprometida con las necesidades reales de las personas, en particular las que padecen algún grado de discapacidad o vulnerabilidad, y que aproveche todo el potencial de las herramientas de vanguardia, dentro del pleno respeto de los derechos fundamentales. La implantación del futuro espacio “Mi justicia electrónica” que la Comisión Europea demanda a todos los Estados Miembros como punto de entrada a los servicios de justicia de ámbito nacional en el Portal Europeo de e-Justicia es el punto de arranque del futuro modelo de justicia digital. Su impacto bidimensional - en acceso y proceso - plantea cuestiones de calado en orden a garantizar los principios y valores en juego. Este trabajo, de carácter necesariamente seminal, apunta ya algunas cuestiones problemáticas en sus dos esferas, identifica principios y valores a preservar y adelanta los retos más señalados que España debe arrostrar en los próximos años.

INTRODUCCIÓN. I. EL CARÁCTER BIDIMENSIONAL DE LA JUSTICIA COMO DERECHO Y COMO SERVICIO PÚBLICO PRESTACIONAL. LA JUSTICIA ABIERTA AL CIUDADANO. II. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y MODALIDADES ADECUADAS DE RESOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS COMO MECANISMOS FACILITADORES DE ACCESO A LA JUSTICIA Y LÍMITES. III. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y SU DOBLE DIMENSIÓN: ACCESO A LA JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. IV. EL ACCESO A UNA JUSTICIA DIGITALIZADA Y LA RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE LITIGIOS EN LÍNEA (RLL). V. ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA DIGITALIZADA. 1. Presentación de escritos iniciadores de procedimientos que no necesitan apoderamiento apud-acta. 2. Equipos técnicos materiales y humanos. 3. Celebración de vistas por medio de videoconferencias. 4. Grabación de vistas celebradas por videoconferencia. 5. Moderación de las vistas y otras actuaciones. 6. Exhibición de documental en vistas. 7. Comunicación virtual entre partes y sus abogados. 8. Comunicación electrónica para el primer emplazamiento procesal. 9. Práctica de pruebas que requieren intervención personal. 10. Práctica de la prueba consistente en declaración de testigos o peritos por videoconferencia. 11. Declaración de acusados en procesos penales mediante videoconferencia. 12. Preservación de la confidencialidad, reserva y publicidad. 13. El poder simbólico de los códigos de etiqueta, espacios, imágenes y palabras. VI. USO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LOS PROCESOS DE GESTIÓN PROCESAL Y DE AUXILIO JUDICIAL Y SUS LÍMITES. VII. EL ANTEPROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE EFICIENCIA PROCESAL. 1. Reforma de la legislación procesal y sustantiva. 2. ¿MASC vs RAC?. VIII. RETOS PARA LA ARTICULACIÓN DE UNA JUSTICIA DIGITAL EN ESPAÑA1. Incardinación de mecanismos electrónicos de orientación y de resolución extrajudicial. 2. Nueva arquitectura y cultura de juicios telemáticos. 3. Pleno despliegue de una carta de principios éticos y valores que informen al marco normativo regulador para el uso y aplicación de las TIC i de la IA en organizaciones y procesos. 4. Adecuada formación de expertos e involucración participantes y ciudadanía. IX. PRINCIPIOS Y VALORES EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA JUSTICIA DIGITALIZADA. 1. Efectividad. 2. Buena administración. 3. Diversidad, dignidad humana, no discriminación y respeto de los derechos fundamentales. 4. Accesibilidad. 5. Transparencia tecnológica y algorítmica. 6. Equidad tecnológica y algorítmica. 7. Proceso debido. 8. Auditabilidad y rendición de cuentas. 9. Previsibilidad. 10. Sostenibilidad. 11. Trazabilidad. 12. Fiabilidad. 13. Neutralidad tecnológica. 14. Enfoque antropocéntrico y control humano. 15. Precaución y seguridad. 16. Calidad del dato. 17. Reversibilidad. 18. Privacidad. 19. Interoperabilidad. 20. Portabilidad y control del usuario. INDICACIONES CONCLUSIVAS.

Palabras clave: Acceso a la justicia; A2J; administración; resolución adecuada de controversias; RAC; resolución en línea de litigios; RLL; ADR; ODR; TIC; Inteligencia artificial; librerías de distribución descentralizada; blockchain; sistemas multiagente; IA; aprendizaje profundo.;

The transition towards a full digitization to achieve an open, relational, resilient, efficient justice that is committed to the real needs of people, particularly those with some degree of disability or vulnerability, and taking advantage of the full potential of cutting-edge technology within the full respect of fundamental rights, cannot be postponed. The implementation of the future space "My electronic justice" that the European Commission demands from all Member States as the entry point to national justice services in the European e-Justice Portal is the starting point of the future model of digital justice. Its two-dimensional impact - in access and in process - raises important questions in order to guarantee the principles and values at stake. This work of seminal nature, points out some problematic issues, identifies principles and values to preserve and advances the most important challenges that Spain must face in the coming years.

I. THE TWO-DIMENSIONAL CHARACTER OF JUSTICE AS A RIGHT AND AS A PROVISIONAL PUBLIC SERVICE. JUSTICE OPEN TO CITIZENS. II. THE ADMINISTRATION OF JUSTICE AND ADEQUATE MODALITIES OF RESOLUTION OF DISPUTES AS FACILITATING MECHANISMS OF ACCESS TO JUSTICE AND LIMITS. III. DIGITAL TRANSFORMATION AND ITS DOUBLE DIMENSION: ACCESS TO JUSTICE AND ADMINISTRATION OF JUSTICE. IV. ACCESS TO A DIGITALIZED JUSTICE AND THE EXTRAJUDICIAL MEANS OF ONLINE DISPUTE RESOLUTION (ODR) V. ADMINISTRATION OF A DIGITALIZED JUSTICE. 1. Presentation of initiating documents of procedures that do not need apud-acta power of attorney. 2. Material and human technical teams. 3. Holding of hearings through videoconferences. 4. Recording of views held by videoconference. 5. Moderation of hearings and other actions. 6. Documentary exhibition in hearings. 7. Virtual communication between parties and their lawyers. 8. Electronic communication for the first procedural location. 9. Practice of evidence that requires personal intervention. 10. Practice of evidence consisting of testimony of witnesses or experts by videoconference. 11. Declaration of defendants in criminal proceedings by videoconference. 12. Preservation of confidentiality, non disclosure and publicity. 13. The symbolic power of etiquette codes, spaces, images and words. VI. USE OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE IN PROCEDURAL MANAGEMENT, JUDICIAL SUPPORT PROCESSES AND LIMITS. VII. THE DRAFT LAW ON PROCEDURAL EFFICIENCY MEASURES. 1. Reform of procedural and substantive legislation. 2. MASC vs ADR?. VIII. CHALLENGES FOR THE ARTICULATION OF A DIGITAL JUSTICE IN SPAIN. 1. Incardination of electronic assistance tools and out-of-court resolution mechanisms. 2. New architecture and culture of telematic proceedings. 3. Full deployment of ethical principles and values for ICT and AI that will inform the legal framework applicable to the use and application of ICT and AI in organizations and processes. 4. Adequate training of experts and involvement of stakeholders and citizens. IX. PRINCIPLES AND VALUES IN THE CONSTRUCTION OF A DIGITALIZED JUSTICE. 1. Effectiveness. 2. Good administration. 3. Diversity, human dignity, non-discrimination and respect for fundamental rights. 4. Accessibility. 5. Technological and algorithmic transparency. 6. Technological and algorithmic equity. 7. Due process. 8. Auditability and accountability. 9. Predictability. 10. Sustainability. 11. Traceability. 12. Reliability. 13. Technological neutrality. 14. Anthropocentric approach and human control. 15. Caution and safety. 16. Data quality. 17. Reversibility. 18. Privacy. 19. Interoperability. 20. Portability and user control. CONCLUDING INSIGHTS.

Keywords: Access to justice; A2J; administration; alternative dispute resolution; ADR; ODR; TIC; artificial intelligence; distributed ledger technology; blockchain; multi-agent systems; IA; deep learning.;

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