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Las actuaciones de interés autonómico: cara y cruz de un instrumento polémico. (RI §423430)  


Actions of regional interest: heads and tails of a controversial instrument - Diego J. Vera Jurado

Los proyectos y actuaciones de interés autonómico o supramunicipal están sometidos a un importante debate tanto teórico como práctico. Y ello por muchos motivos. A través de esta figura las comunidades autónomas pueden legitimar la ordenación singularizada del territorio y la ejecución directa de actuaciones y proyectos, con una especial incidencia en la autonomía local y en el sistema de competencias en materia de urbanismo. En este trabajo intentamos analizar algunos de los principales problemas, desde el propio cuestionamiento de la suficiencia y oportunidad de la declaración de “interés general” hasta los aspectos más discutidos de su régimen jurídico. Los nuevos conceptos de la ordenación territorial, urbanística y ambiental ponen en cuestión este tipo de actuaciones, desde su necesaria racionalización y su reconducción hacia modelos de ocupación del espacio proporcionados y ambientalmente sostenibles.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. II. ALGUNAS REFLEXIONES JURISPRUDENCIALES. ESPECIAL REFERENCIA A LA AUTONOMÍA LOCAL Y A LAS LEYES SINGULARES. III. REGULACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE INTERÉS AUTONÓMICO. ASPECTOS BÁSICOS. 1. Iniciativa pública o iniciativa privada. 2. Suelos destinados al desarrollo de los proyectos y actividades.

Palabras clave: Actuaciones de interés autonómico; proyectos de interés regional; ordenación territorial; planificación territorial; urbanismo; autonomía local.;

Projects and actions of regional or supra-municipal interest are subject to an important theoretical and practical debate. And this for many reasons. Through this figure, the autonomous communities can legitimize the singular planning of the territory and the direct execution of actions and projects, with a special incidence on local autonomy and on the system of competences in urban planning. In this work we try to analyze some of the main problems, from the very questioning of the sufficiency and timeliness of the declaration of "general interest" to the most controversial aspects of its legal regime. The new concepts of territorial, urban and environmental planning call into question this type of action, from its necessary rationalization and its redirection towards proportionate and environmentally sustainable models of space occupation.

Keywords: Actions of regional interest; projects of regional interest; land use planning; land use planning; urban planning; local autonomy.;

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