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Nuevas dinámicas en la Unión Europea: propuesta para la creación de fondos condicionados al cumplimiento del Estado de Derecho. (RI §423184)  


New dynamics in the European Union: proposal for creating funds conditioned to the commitment to the Rule of Law - Juan Francisco Barroso Márquez

En este artículo analizaremos el concepto de Estado de Derecho en la Unión Europea, los retos actuales que se presentan en varios de sus Estados miembros y los mecanismos con los que la Unión cuenta para garantizar en el Estado de Derecho. Tras ello, analizaremos la propuesta de la Comisión Europea para condicionar la recepción de los fondos de la Unión Europea al cumplimiento del Estado de Derecho en los Estados miembros, junto con los riesgos que conlleva esta vía, la postura de las distintas instituciones comunitarias y los detalles de su tramitación, para extraer conclusiones acerca de la adecuación o no de esta medida a las necesidades actuales de la Unión Europea.

I. INTRODUCCIÓN. – II. EL ESTADO DE DERECHO EN LA UNIÓN EUROPEA. – II.1. El concepto de Estado de Derecho. – II.2. Retos actuales del Estado de Derecho en la UE: Hungría y Polonia. III. EL “FRACASO” DE LOS MECANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA PARA GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO. – III.1. Procedimiento de infracción: artículo 258 TFUE. – III.2. Nuevo Marco para reforzar el Estado de Derecho: COM(2014) 158 final. – III. 3. “Opción nuclear”: Artículo 7 TUE. – III.4. Otras vías de garantía del Estado de Derecho en la Unión Europea. – IV. LA PROPUESTA PARA CONDICIONAR LOS FONDOS DE LA UNIÓN EUROPEA AL CUMPLIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO. – IV.1. Razones para recurrir a las presiones económicas. – IV.2. Riesgos que conlleva esta vía. – IV.3. Instrumentos propuestos por la Comisión. – IV.4. Tramitación de la propuesta y postura de las instituciones de la UE. – V. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Estado de Derecho; cumplimiento; condicionamiento; fondos; UE.;

In this article, we will analyse the concept of the Rule of Law within the European Union, the current challenges that are occurring in several of its Member States and the mechanisms that the EU has to protect the Rule of Law. After that, we will analyse the European Commission’s proposal to conditionate EU funds to the commitment to the Rule of Law in the Member States, along with the risks inherent to this method, the position of the European institutions and the details of its processing, to obtain conclusions referring to its suitability for the current necessities of the European Union.

I. INTRODUCTION. – II. THE RULE OF LAW IN THE EUROPEA UNION. – II.1. The concept of the Rule of Law. – II.2. Current Rule of Law challenges in the European Union: Hungary and Poland. – III. THE ‘FAILURE’ OF THE EUROPEAN UNION MECHANISMS TO PROTECT THE RULE OF LAW. – III.1. Infringement procedure: Article 258 TFEU. – III.2. New Framework to Strengthen the Rule of Law: COM(2014) 158 final. – III.3. ‘Nuclear option’: Article 7 TEU. – III.4. Other ways to protect the Rule of Law in the European Union. – IV. THE PROPOSAL FOR CONDITIONING EUROPEAN UNION FUNDS TO THE COMMITMENT TO THE RULE OF LAW. – IV.1. Why drawing on economic pressure. – IV.2. Risks of this method. – 4.3. Mechanisms proposed by the Commission. – IV.4. Processing of the proposal and stance of the EU institutions. – V. CONCLUSIONS.

Keywords: Rule of Law; commitment; conditioning; funds; EU.;

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