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El control jurisdiccional de la declaración del estado de alarma y sus prórrogas. (RI §422816)  


The jurisdictional control of the declaration of the state of alarm and its extensions - Agustín-J. Pérez-Cruz Martín

Se exponen en el trabajo, en primer lugar, el marco constitucional y de legalidad orgánica del estado de emergencia en España, exponiéndose seguidamente el marco normativo de la declaración del estado de alarma acordado con ocasión de la situación de pandemia motivada por la COVID-19, para, posteriormente, abordar el control jurisdiccional (tanto llevado a cabo por el Tribunal Constitucional, como por los órganos del Poder Judicial) de la declaración del estado de alarma y sus prórrogas), planteando, finalmente, el estudio crítico de las resoluciones del Tribunal Constitucional y tribunales ordinarios, pronunciadas, con ocasión de la declaración del estado de alarma por los Reales Decretos 1673/2010, de 4 de diciembre y 1717/2010, de 17 de diciembre y por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo y sus prórrogas.

I.- Marco constitucional del estado de emergencia en España. II.- Marco normativo del estado de emergencia en España: II.1.- Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio. II.2.- Control parlamentario. II.3.- La declaración del estado de alarma con ocasión de la huelga de controladores aéreos. II.4.- Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, declaración del estado de alarma, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. II.4. A./ Objeto, fines y entrada en vigor. II.4.B./ Ámbito territorial. II.4. C./ El Gobierno como Autoridad Competente y la intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. II.4.D./ Medidas adoptadas como consecuencia del COVID-19. II.5.- Reflexiones críticas sobre el contenido del RDEA. II.6.- Prórrogas de la declaración del estado de alarma. II.7.- La regulación de la “nueva” normalidad. II.8.- El tratamiento de la pandemia en el Derecho comparado. III.- Normativa relaciona con la declaración de estado de alarma en España con ocasión de la Epidemia Covil-19. IV.- Normativa sanitaria aplicable a las situaciones de crisis sanitaria. Especial consideración de la legislación sanitaria ante la epidemia sanitaria. V.- Control por la jurisdiccional constitucional de la declaración del estado de alarma y sus prórrogas. V.1.- Precisiones previas. V.2.- A. TC 7/2012, de 13 de enero. V.3.- STC, Pleno, 83/2016, de 28 de abril. V.4.- A., Sala 1ª, de 30 de abril de 2020. VI.- Control por la jurisdicción ordinaria de la declaración de alarma y sus prórrogas. VI.1.- AA. TS., Sala 3ª, Sección 4ª, de 10 de febrero, 9 de marzo, 5 de abril, 20 de abril, 30 de mayo, 1 y 9 de junio de 2011. VI.2.- ATS., Sala 3ª Sección 4ª, de lo Contencioso-Administrativo, de 25 de marzo de 2020. V.3.- Auto Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, de 20 de abril de 2020. V.4. Autos A.N, Sala de lo Social, de 6 de abril 2020. VI.5.- S. TSJ., de Madrid, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 10ª, nº 195/2020, de 30 de abril de 2020. VI.6.- S. TSX, de Galicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1ª, núm. 136/2020, de 29 de abril de 2020. VI.7.- S. TSJ, de Aragón. Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1ª, nº 151/2020, de 30 de abril de 2020. VI.8.- S. TSJ, de Navarra, Sala de lo Contencioso-Administrativo, nº 69/2020, de 30 de abril de 2020. VI.9.- S. TSJ, de Navarra, Sala de lo Contencioso-Administrativo, nº 70/2020, de 30 de abril. VI.10.- S-. TSJ, de Castilla León Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1ª, nº 90/2020, de 30 de abril. VI.11.- S. TSJ, de Extremadura, Sala de lo Contencioso-Administrativo, nº 118/2020, de 12 de mayo. VI.12.- S. TSJ., de Madrid Sala de lo Contencioso-administrativa, Sección 10ª, nº 214/2020, de 21 de mayo de 2020. VI.13.- S. TSJ, de Castilla y León, Sala de lo Contencioso-Administrativo, nº 462/2020, de 20 de mayo de 2020. VI.14.- S. TSJ, de Cataluña, de 22 de mayo de 2020. VI.15.- Valoración de los pronunciamientos judiciales.

Palabras clave: Derecho Procesal. Poder Judicial. Estado de alarma y prórrogas.;

First of all, the constitutional framework and organic legality of the state of emergency in Spain are exposed in the work, followed by the normative framework of the declaration of the state of alarm agreed on the occasion of the pandamic situation motivated by COVI-19 , to subsequently address the jurisdictional control (both carried out by the Constitutional Court and by the organs of the Judicial Power) of the declaration of the state of alarm and its extensions), finally proposing the critical study of the resolutions of the Constitutional Court and ordinary courts, pronounced, on the occasion of the declaration of the state of alarm by Royal Decrees 1673/2010, of December 4 and 1717/2010, of December 17 and by Royal Decree 463/2020, of December 14, March and its extensions.

Keywords: Procedural law. The Judicial Power. State of alarm and extensions.;

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