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El final del terrorismo de ETA: una visión desde el derecho. (RI §422496)  


The end of ETA's terrorism: the perspective from the law - Luis Heredero Ortiz de Latabla

Van a cumplirse dos años desde que ETA anunciara su disolución. Desde entonces, en buena parte de la sociedad española se ha asentado la idea de que el Estado de Derecho ha infringido una «derrota» a la banda criminal. Este trabajo analiza los resultados de la actuación del Estado de Derecho a través del estudio de la legislación, de las políticas públicas, y de algunos casos especialmente elocuentes resueltos por los tribunales de justicia para revalidar o rechazar, si es que ello es posible, la teoría de la derrota. Además, en los delitos de terrorismo, es trascendental la respuesta del Estado de Derecho a las víctimas a través de mecanismos de justicia correctiva o reparadora, sobre la cual también se hace un oportuno repaso.

I. El punto de partida: la lucha por el derecho. II. Primera aproximación en la búsqueda de los resultados obtenidos por el Estado de Derecho en la lucha contra el terrorismo: la aplicación de la justicia material. 1. La derogación de la doctrina Parot. 2. El retraso del legislador. 3. La legalización de Bildu y de Sortu. 4. La burla de la justicia a través del derecho: la justicia formal. 4.1. La Administración penitenciaria en la excarcelación de presos enfermos: el caso Bolinaga. 4.2. La libertad de expresión en la evolución jurisprudencial del delito de enaltecimiento del terrorismo y de humillación a las víctimas del terrorismo. III. La sustracción de la justicia a través de algunas políticas públicas. 1. Indultos, reinserciones y excarcelaciones. 2. Los crímenes sin juzgar. 3. Las denominadas «leyes de abusos policiales». 4. Otras políticas públicas. IV. La utilización de una nueva vía: impartir justicia a través de la memoria. V. La Administración asistencial ante las necesidades de las víctimas: la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de reconocimiento y protección integral a las víctimas del terrorismo. VI. Conclusión: la evaluación del resultado obtenido a través de la dignidad de las víctimas y su significación política. VII. Bibliografía.

Palabras clave: Terrorismo; víctimas; justicia; memoria; dignidad.;

Two years have passed since ETA announced its dissolution. Since then, a good part of Spanish society has established the idea that the rule of law has infringed a "defeat" on the criminal gang. This paper analyzes the results of the rule of law action through the study of legislation and some specific eloquent cases resolved by the courts to revalidate or reject, if possible, the theory of defeat. In addition, in the crimes of terrorism, the response of the rule of law to victims through corrective or restorative justice mechanisms is transcendental, on which quality is also a brief review.

Keywords: Terrorism; victims; justice; memory; dignity.;

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