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La libertad de expresión de los empleados públicos mediante redes sociales. (RI §422039)  


Public employees freedom of expression in social media - Ana Domínguez Morales

Uno de los instrumentos más extendidos entre la población en general son las redes sociales como medio de comunicación y de expresión de ideas mediante las cuales es posible acceder a información, opiniones y vivencias de otros, así como interactuar con los demás usuarios. En particular, la forma en que este tipo de herramientas tecnológicas se utilizan no solo en el estricto ámbito personal sino incluso durante horas de trabajo está originando nuevos problemas en el marco del ejercicio de los derechos fundamentales de los trabajadores. El uso de tales medios no resulta, por el momento, sometido a específicas restricciones, más allá de las propias a las que se enfrenta el derecho a la libertad de expresión en el ámbito laboral, donde debe existir una ponderación entre el ejercicio de este derecho y el poder de dirección empresarial. En cambio, cuando el trabajador presta sus servicios a la Administración Pública se enfrenta a límites adicionales derivados de la sujeción de estos a los principios de neutralidad e imparcialidad que rigen en la misma y del amparo de otros intereses constitucionalmente protegidos como la salvaguarda del orden o seguridad públicos. A mayor abundamiento, determinados colectivos de funcionarios están sometidos a mayores restricciones en cuanto al modo y el contenido de lo expresado públicamente, en aplicación de la normativa y jurisprudencia que desarrolla el ejercicio de la libertad de expresión en tales ámbitos. El estudio de estas fuentes nos proporciona las claves acerca de los límites y consecuencias jurídicas que restringen la utilización de las redes sociales por parte de los empleados públicos.

I. Introducción.- II. El derecho a la libertad de expresión: su reconocimiento a los integrantes de la función pública.- III. Las Administraciones Públicas en las redes sociales.- IV. Limitaciones a la libertad de expresión de los miembros de la función pública.- V. ¿Límites específicos a la libertad de expresión en redes sociales?.- VI. Conclusiones.

Palabras clave: libertad de expresión; redes sociales; empleados públicos.;

One of the most widespread instruments among the general population is social networks as a way of communication through which it is possible to access to information, opinions and experiences of others, as well as interact with them. In particular, the way in which this sort of technological tools is being used, not only at the personal sphere but also within working hours, is causing new problems in the framework of the workers’ exercise of their fundamental rights. The use of social media has not been subjected, so far, to specific restrictions, beyond those facing the right to freedom of expression in the workplace, where there must be a weighting between the exercise of this right and the power of business management. Differently, when the worker provides services to Public Administration this issue faces additional limits resulting from the subjection to the principles of neutrality and impartiality and the protection of other interests constitutionally ensured, such as public order and safety. Furthermore, certain groups of civil servants are subjected to greater restrictions as to the way and content of what is publicly expressed, in application of the regulations and jurisprudence regarding the exercise of freedom of expression in such areas. The study of these sources allow us to find the key points concernign the limits and legal consequences that restrict the use of social media by public employees.

I. Introduction.- II. Public employees’ right to freedom of expression.- III. Limits to the exercise of the right to freedom of expression by members of the civil service.- IV. Public Administrations in social media.- V. Is there any specific limit to freedom of expression in social networks?.- VI. Conclusions.

Keywords: freedom of expression; social media; public employees.;

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