La e-Justicia contencioso-administrativa después de la Instrucción 1/2018 del CGPJ. (RI §421501)  

The electronic administrative justice after the Instruction 1/2018 of the CGPJ - Rubén Martínez Gutiérrez

El presente trabajo analiza las consecuencias jurídicas de la reforma del artículo 230 de la LOPJ y de la promulgación de la Instrucción 1/2018 del CGPJ, producidas en diciembre de 2018. Con esta base, se analizará el marco normativo de la e-Justicia con especial interés en la jurisdicción contencioso-administrativa, profundizando en el estudio de (1) los nuevos requisitos técnicos de las plataformas de gestión procesal para la tramitación del expediente judicial electrónico, (2) las exigencias de formación en el personal de la Administración de Justicia necesarias para imponer el uso de medios electrónicos, y, (3) los requerimientos de medios materiales y organizativos que permitan un correcto desarrollo de la e-Justicia.

I. MARCO LEGAL Y SISTEMA DE FUENTES DE LA E-JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. II. LA OBLIGATORIEDAD DEL USO DE MEDIOS TECNOLÓGICOS EN LA LOPJ. EN PARTICULAR, EL ARTÍCULO 230 Y SU REFORMA DE 29 DE DICIEMBRE DE 2018. III. EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVA Y EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL. IV. LA LEY DE USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (LUTICAJ). 1. El desconocimiento de la LUTICAJ por los operadores jurídicos. El incumplimiento sistemático de sus preceptos legales. 2. La LUTICAJ como Ley básica, transversal y complementaria. 3. Breve referencia a la estructura y contenido de la LUTICAJ. V. LA INSTRUCCIÓN 1/2018 DEL CGPJ, RELATIVA A LA OBLIGATORIEDAD PARA JUECES Y MAGISTRADOS DEL EMPLEO DE MEDIOS INFORMÁTICOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 230 DE LA LOPJ. 1. Fundamento y base legal de la Instrucción. 2. Finalidades de la Instrucción. 3. La compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas de gestión procesal. 4. Condiciones de formación. 5. El expediente judicial electrónico. Resurgimiento y situación actual tras la Instrucción 1/2018 del CGPJ. 5.1. Presentación y funcionalidades. 5.2. Indexación. 5.3. Documentos electrónicos (acontecimientos). 5.4. Integración de los expedientes procedentes de otros organismos. ¿Remisión o puesta a disposición?. 5.5. Dación de cuenta. 5.6. Firma digital. 5.7. Agenda de señalamientos. 5.8. Sala de vistas. 6. Las nuevas determinaciones de los medios materiales y organizativos de la Instrucción 1/2018 del CGPJ. 6.1. Funcionalidades en las salas de vistas. En especial respecto a los medios de grabación y a la incorporación de documentos/acontecimientos al EJE durante las vistas. 6.2. Requerimientos en medios materiales en el despacho oficial y para el trabajo remoto. 6.3. Requerimientos organizativos. Recomendaciones. VI. REFLEXIÓN FINAL. LA E-JUSTICIA EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVA HA LLEGADO PARA QUEDARSE.

Palabras clave: e-Justicia; expediente judicial electrónico; innovación tecnológica; Instrucción 1/2018 del CGPJ; artículo 230 LOPJ.;

This paper analyzes the legal consequences of the reform of article 230 of the LOPJ and the enactment of Instruction 1/2018 of the CGPJ, produced in December 2018. Also, the paper study the normative framework of the e- Justice with special interest in the administrative jurisdiction, deepening in the study of (1) the new technical requirements of the procedural management platforms for the processing of the electronic judicial file, (2) the training requirements in the personnel of the Administration of Justice necessary to impose the use of electronic means, and, (3) the requirements of material and organizational means that allow a correct development of e-Justice.

I. LEGAL FRAMEWORK AND SYSTEM OF SOURCES OF ADMINISTRATIVE JUSTICE. II. THE OBLIGATORY OF THE USE OF TECHNOLOGICAL MEANS IN THE LOPJ. IN PARTICULAR, ARTICLE 230 AND ITS REFORM OF DECEMBER 29, 2018. III. THE USE OF ELECTRONIC MEANS IN THE LJCA AND IN THE LECiv. IV. THE LAW OF USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE ADMINISTRATION OF JUSTICE (LUTICAJ). 1. The ignorance of the LUTICAJ by the legal operators. The systematic breach of its legal precepts. 2. The LUTICAJ as basic, transversal and complementary law. 3. Brief reference to the structure and content of the LUTICAJ. V. THE INSTRUCTION 1/2018 OF THE CGPJ, RELATIVE TO THE OBLIGATORIETY FOR JUDGES AND MAGISTRATES OF THE EMPLOYMENT OF COMPUTER MEDIA REFERRED TO IN ARTICLE 230 OF THE LOPJ. 1. Foundation and legal basis of the Instruction. 2. Purposes of the Instruction. 3. The compatibility and interoperability of the procedural management systems. 4. Training conditions. 5. The electronic judicial file. Resurgence and current situation after Instruction 1/2018 of the CGPJ. 5.1. Presentation and functionalities. 5.2. Indexing. 5.3. Electronic documents. 5.4. Integration of files from other administrations. Remission or direct acces?. 5.5 Account. 5.6. Digital signature. 5.7. Agenda. 5.8. Court. 6. The new determinations of the material and organizational means of Instruction 1/2018 of the CGPJ. 6.1. Functionalities in the judgement rooms. 6.2. Requirements in material media in the official office and for remote work. 6.3. Organizational requirements Recommendations. VI. FINAL REFLECTION. THE E-JUSTICE IN THE ADMINISTRATIVE JURISDICTION HAS ARRIVED TO STAY.

Keywords: e-Justice; electronic judicial file; technological innovation; Instruction 1/2018 of the CGPJ; article 230 LOPJ.;