La lucha contra el terrorismo yihadista. Especial referencia al derecho de extranjería. (RI §419194)
Fight against jihadist terrorism and foreign law -
Marcos Crespo Fernández
El presente artículo de investigación trata de dar respuesta al fenómeno del terrorismo yihadista a través del Derecho de Extranjería. Para ello, se presenta el concepto de terrorismo yihadista, para entender en todo momento a qué no estamos refiriendo y a partir de ahí se realiza un análisis profundo, tanto de la legislación como de la jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en materia de extranjería.
I.- Introducción. II.- Una aproximación al concepto de terrorismo: terrorismo yihadista. III.- La regulación efectuada por la Unión Europea acerca del fenómeno terrorista yihadista.- IV.- La regulación en materia penal establecida por el Reino de España para luchar contra el terrorismo yihadista. V.- El derecho de extranjería para combatir al terrorismo yihadista. Especial referencia a la Jurisprudencia nacional y comunitaria. 5.1.- El procedimiento administrativo sancionador regulado en el artículo 54.1.a) LOEX. 5.2.- El procedimiento administrativo sancionador regulado en el artículo 15.1.c) RD 240/2007. 5.3.- Regulación del procedimiento preferente para supuestos de actividades contrarias a la seguridad nacional. 5.4.- La suspensión del procedimiento sancionador. Principio de non bis in ídem y de prejudicialidad penal. 5.5.- El procedimiento administrativo sancionador regulado en el artículo 11.d) RD 557/2011. VI.- Conclusiones. VII.- Bibliografía.
The present research article tries to respond to the phenomenom of jihadist terrorism through the Foreign Law. For that, the concept of jihadist terrorism is presented, in order to understand at all times what we´re referring to and from that moment a thorough analysis is made both of the legislation and of the jurisprudence issued by the Supreme Court and the Court of Justice of the European Union in matters of foreigners.
: I.- Introduction. II.- An approach to the concept of terrorism: jihadist terrorism. III.- The regulation made by the European Union on the jihadist terrorist phenomenon. IV.- The regulation in criminal matters established by the Kingdom of Spain to combat jihadist terrorism. V.- The Foreign Law to combat jihadist terrorism. Special reference to national and community jurisprudence. 5.1.- The administrative sanction procedure regulated in article 54.1.a) LOEX. 5.2.- The administrative sanction procedure regulated in article 15.1.c) RD 240/2007. 5.3.- Regulation of the preferential procedure for cases of activities contrary to national security. 5.4.- Suspension of sanctioning procedure. Principle of non bis in idem and prevalence of criminal jurisdiction. 5.5.- The administrative sanctioning procedure regulated in article 11.d) RD 557/2011. VI.- Conclusions. VII.- Bibliography.
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