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Publicidad activa y medios propios de la Administración Pública. (RI §418680)  


Active publicity and in-house resources of the Public Administration - M.ª Mercedes Lafuente Benaches

Se analiza la obligación de publicidad activa y el plus que ofrece respecto al tradicional principio de publicidad de las actuaciones administrativas, deteniéndonos en uno de los sujetos obligados, los medios propios de las Administraciones Publicas. El requisito formal de la firma no puede ser utilizado para eximir a las sociedades mercantiles participadas que actúan de medios propios de la obligación de publicidad activa que imponen las Leyes de Transparencia.

I. La transparencia. II. La publicidad activa garantía de la Transparencia. Su enunciación como derecho y obligación. A. La Transparencia como principio informador en el cumplimiento de la obligación de publicidad activa. III. La regulación de la publicidad activa en la Ley estatal de Transparencia y sus homónimas autonómicas. IV. La publicidad activa como obligación jurídica. A. Sujetos obligados de la publicidad activa. En particular, las sociedades anónimas participadas. B. Requisitos de la información contenida en la obligación de publicidad activa. C. Objeto de la publicidad activa. D. Lugar donde se publica la información. E. El incumplimiento de la obligación de publicidad activa. Su tipificación y sanción. V. La sujeción de TRAGSA a la obligación de publicidad activa. A. TRAGSA. ¿Encomienda de gestión o medio propio? Su particularidad. 1. Los requisitos de formalización de las actuaciones asumidas por TRAGSA como obstáculo a la obligación de publicidad activa. En particular, la cuestión relativa a la firma. VI. Conclusiones.

Palabras clave: Transparencia. Publicidad activa. Medios propios. Firma.;

We analyze the obligation of active publicity and how it enhances the traditional principle of publicity of administrative actions, addressing one necessary issue, the own resources of the Public Administrations. More specifically, we review the signature requirement. The formal requirement of signature cannot be used to relieve joint stock companies with public participation, used as own resources, from the obligation of active publicity established by the Transparency Laws. The formal requirement of signature cannot be used to relieve joint stock companies with public participation used as in-house resources (ó as own resources) from the obligation of active publicity established by the Transparency Laws.

I. Transparency. II. Active publicity as a guarantee for transparency. Its formulation as a right and as an obligation. A. Transparency as the principle informing the enforcement of the obligation of active publicity. III. The regulation of active publicity in the national Law of Transparency and its regional namesakes. IV. Active publicity as a legal obligation. A. Parties bound to active publicity. In particular, joint stock companies with public participation. B. Requirements of the information included into the obligation of active publicity. C. The object of active publicity. D. Place where the information is published. E. The failure to comply with the obligation of active publicity. Its legal status and its penalty. V. The subordination of TRAGSA to the obligation of active publicity. A. TRAGSA. Management commission or in-house resources? Its particularity 1. The formalisation of the actions undertaken by TRAGSA as a barrier to the obligation of active publicity. In particular, the signature issue. VI. Conclusions.

Keywords: Transparency. Active publicity. Own resources. Signature.;

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