La transparencia (y la reserva de información) en el urbanismo y la contratación pública. Límites legales a las potestades discrecionales y la aportación de las TIC. (RI §415118)  

The transparency (and private information) in the urban planning and public procurement. Legal limits in the procedure to adopt discretionality decisions and ICTs contribution - Rubén Martínez Gutiérrez

Este trabajo analiza la transparencia y la reserva de información en los procedimientos urbanísticos y de contratación pública, así como las fórmulas de garantía del correcto ejercicio de estas potestades administrativas basadas en el control de la discrecionalidad administrativa y en la utilización de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación. El artículo profundiza en el impacto que tendrá la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno como mecanismo de control de la corrupción en el urbanismo y la contratación pública, y en el régimen de transparencia y publicidad activa en estos sectores que establece la legislación administrativa y que se basa en la utilización de las TIC. Asimismo, se propone la reforma de la Ley de Gobierno para establecer límites legales al ejercicio de la potestad discrecional en el procedimiento administrativo para la adopción de decisiones de esta naturaleza.

I. INTRODUCCIÓN. LA COMPLEMENTARIEDAD DE LA TRANSPARENCIA Y LA RESERVA DE INFORMACIÓN. LA APORTACIÓN DE LAS TIC. II. LA RESERVA DE INFORMACIÓN COMO PRINCIPIO DE ACTUACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LAS BASES PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES DISCRECIONALES. III. LA INSUFICIENCIA DE LA NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA COMO FÓRMULA DE POTENCIAR EL BUEN GOBIERNO Y LA BUENA ADMINISTRACIÓN. LA NECESARIA REFORMA DE LA LEY DE GOBIERNO. IV. LA TRANSPARENCIA EN EL URBANISMO. LAS TICS COMO GARANTES DE LA PUBLICIDAD Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN. V. LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LAS TICS COMO GARANTES DE LA PUBLICIDAD Y EL ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL. VI. TRANSPARENCIA (Y RESERVA DE INFORMACIÓN) EN EL URBANISMO Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LA APORTACIÓN DE LAS TICS: 1. Reserva de información y transparencia en el ámbito urbanístico. 2. Reserva de información y transparencia en la contratación pública. VII. CONCLUSIONES. VIII. BIBLIOGRAFÍA..

Palabras clave: Transparencia; reserva de información; discrecionalidad; corrupción; TIC.;

This paper discusses transparency and private information in the urban planning and procurement procedures. Also analyzes the correct exercise of administrative powers in these areas based in the control of planning and procurement discretionality decisions, and besides the use of Information Technology and Communication as control mechanisms. The article deals in the impact that the Law 19/2013 of Transparency, Access to Information and Good Governance as a mechanism of control of corruption in the planning and procurement, and also in the transparency in these sectors established in different administrative laws based on the use of ICT. Also, the paper proposes the reform of the Law on Government intends to set legal limits on the procedure to adopt discretionality decisions.

Keywords: Transparency; private information; discrecionality; corruption; ICT.;