Los expedientes de regulación del empleo. (RI §413568)  

The new procedure of employment regulation (in contrast with the before named ‘crisis file’) - José Luis Monereo Pérez

La reforma realizada inicialmente por el RDL. 3/2012, de 10 de febrero, y su convalidación modificada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, ha introducido un giro cualitativo y radical en la reconfiguración del modelo de regulación legal del despido colectivo y otras medidas de regulación de empleo, en un sentido de mayor flexibilidad liberalizadora. Esta nueva reforma legislativa ha reformulado en un sentido flexibilizador, entre otras importantes materiales, el procedimiento de regulación de empleo (señaladamente, suprimiendo la autorización administrativa), el principio de causalidad, y asimismo redefiniendo el “proyecto” de despido, el contenido y objeto del periodo de consultas y, en fin, la regulación procesal de esta materia social. En todo caso, continúa siendo una asignatura pendiente en nuestro sistema jurídico la articulación de medidas realmente preventivas de las situaciones de crisis y reestructuración empresarial y de sus posibles y “previsibles” consecuencias sociales en la línea marcada por las recomendaciones de la Unión Europea.

I. La reforma cualitativa de los procedimientos de regulación de empleo en el marco de las políticas laborales liberalizadoras.- II. Las causas justificativa tras la reforma de 2012. Delimitación de las causas y “nueva” racionalidad de las medidas de regulación de empleo.- III. El procedimiento de regulación de empleo: El papel atribuido a las partes sociales y la autoridad pública.- IV. Efectos jurídicos de la decisión empresarial en el nuevo modelo normativo.- V. Alusión a la suspensión de contratos y reducción de jornada por causas empresariales.- VI. Reflexión final. Rasgos e insuficiencias del modelo normativo de regulación de la reestructuración empresarial.- VII. Bibliografía.

Palabras clave: Procedimientos de regulación de empleo; “expediente” de regulación de empleo; despido; despido colectivo; suspensión de contratos; reducción de jornada; derecho al trabajo; principio de estabilidad en el empleo; flexibilidad de salida; poder del empresario; plan social; plan de recolocación; garantías jurídicas frente al despido; empleabilidad.;

The reform initially made by RDL. 3/2012, February 10th, and its recognition amended by Law 3/2012, July 6th, has introduced a qualitative and radical shift in the reconfiguration of collective dismissal and other redundancy measures model of legal regulation, in the direction of a greater liberalizing flexibility. This new legislative reform has reformulated in a sense of flexibility the procedure of employment regulation (namely, removing the administrative approval) and the principle of causality, and also it has redefined the "project" of dismissal, the content and purpose of the consultation period and, finally, the procedural rules in this social matter. In any case, our legal system still needs several measures: preventive measures of crisis, measures for corporative restructuration and measures for their potential and "predictable" social consequences in the line marked by European Union recommendations.

I. The qualitative reform of employment regulation procedure in the context of liberalizing labour policies.- II. Justifying circumstances after the 2012 reform. Delimitation of causes and "new" rationality measures of employment regulation.- III. The procedure of employment regulation: The role attributed to social parts and to public authority.- IV. Legal effects of business decision in the new regulatory model.- V. An allusion to the suspension of contracts and the reduction of working hours for business reasons.- VI. Final thought. Features and shortcomings of the normative model of regulation of regulation of corporate restructuring.- VII. Bibliography.

Keywords: I. La reforma cualitativa de los procedimientos de regulación de empleo en el marco de las políticas laborales liberalizadoras.- II. Las causas justificativa tras la reforma de 2012. Delimitación de las causas y “nueva” racionalidad de las medidas de regulación de empleo.- III. El procedimiento de regulación de empleo: El papel atribuido a las partes sociales y la autoridad pública.- IV. Efectos jurídicos de la decisión empresarial en el nuevo modelo normativo.- V. Alusión a la suspensión de contratos y reducción de jornada por causas empresariales.- VI. Reflexión final. Rasgos e insuficiencias del modelo normativo de regulación de la reestructuración empresarial.- VII. Bibliografía.;