Crisis, federalismo, cultura federal y federalismo asimétrico: odisea constitucional 2013. (RI §413124)
Crisis, federality, federal culture and asymmetrical federalism: constitutional odissey in 2013 -
Esther Seijas Villadangos
El objeto del presente artículo es formular una reflexión sosegada sobre la precipitada propuesta de dotar a España de una estructura federal como respuesta a la demanda formulada desde Cataluña de disponer de un pacto fiscal o de lo contrario la iniciación de un proceso encaminado a la secesión. Sin caer en las recomendaciones ni en preceptuar ningún modelo se enfatiza la importancia de disponer de un prius de cultura federal para afrontar ese proceso.
INTRODUCCIÓN. I. EL CONTEXTO DE CRISIS Y SU REPERCUSIÓN EN EL ESTADO DE BIENESTAR. II. FEDERALIDAD COMO ESLABÓN ENTRE FEDERACIÓN Y FEDERALISMO 2.1 Federación y federalismo. 2.2. Federalidad. III. CULTURA FEDERAL. IV. FEDERACIÓN ASIMÉTRICA. 4.1. El origen del federalismo asimétrico. 4.2. Clasificación de las asimetrías. V. LA FEDERALIZACIÓN ASIMÉTRICA DE ESPAÑA: PRINCIPALES RETOS. 5.1 Autonomismo y federalismo: la actual vía española. 5.2 Federalismo funcional y federalismo nacionalista. 5.3. Asimetrías para todos o asimetrías tasadas. VI. A MODO DE CONCLUSIÓN DESCRIPTIVA, QUE NO PRESCRIPTIVA.
The challenge of this article is to propose a quiet reflection about the proposal of becoming Spain in a Federal State in a framework determined for the proposal of fiscal covenant from Catalonia. The importance of a federal culture, in this issue is the key concept of this article. The importance of linking symmetrical and asymmetrical elements is another of the contents.