La autorregulación y sus fórmulas como instrumentos de regulación de la economía. (RI §407493)
Self-regulation and its formulas as instruments of regulation of the economy -
M. Mercè Darnaculleta i Gardella
La actual crisis de los mercados financieros ha venido acompañada de fuertes demandas de regulación, en un sector claramente globalizado, y caracterizado tradicionalmente por su capacidad de autorregulación. Un número cada vez más relevante de sectores de la economía se mueve también, como los mercados financieros, en un entorno globalizado. Los problemas vinculados a la eficacia de la intervención pública en tales entornos no pueden seguir tratándose desde perspectivas simplistas, que enfrenten la regulación pública a la autorregulación privada. En la actualidad, la regulación y la autorregulación no son dos realidades contrapuestas, sino complementarias. En este artículo se ofrecen, desde una perspectiva comparada y multidisciplinar, los fundamentos doctrinales que explican algunas de las más importantes transformaciones de la regulación en los últimos años. Tales fundamentos permiten defender que la denominada “autorregulación regulada” se erige como una de las técnicas más realistas para satisfacer las necesidades de protección de los intereses generales en un contexto económico marcado por la globalización.
I. La autorregulación como término conceptual e ideológicamente opuesto a la regulación. 1. El origen de esta contraposición terminológica: el protagonismo de los economistas y del liberalismo económico en el uso habitual del término autorregulación. 2. El mantenimiento de esta dialéctica: la autorregulación en el marco de los debates sobre la crisis del Estado y la reciente crisis de los mercados financieros. II. La consolidación de la locución “autorregulación regulada” para identificar una nueva estrategia reguladora del Estado. 1. Los fundamentos sociológicos de la autorregulación regulada. 2. Las aportaciones sobre la autorregulación regulada en el derecho comparado. A) La autorregulación como estrategia reguladora en Alemania. B) La asignación de fines públicos a la autorregulación empresarial y profesional en los países de la órbita anglosajona. 3. Los rasgos fundamentales de la autorregulación como estrategia reguladora. 4. Los límites metodológicos del tratamiento jurídico de la autorregulación en un entorno globalizado. III. Tipología básica de las fórmulas e instrumentos de autorregulación de la economía. 1. La autorregulación normativa, declarativa y resolutoria. 2. La organización privada de mercados de interés general. 3. Ventajas e inconvenientes de la autorregulación como instrumento de regulación de la economía.
The current financial markets crisis has come accompanied by strong regulation demands, in a sector clearly globalized and traditionally characterized by its self-regulation capacity. A relevant number of sectors of the economy moves, as it happens in the financial markets, in a globalized environment as well. The problems linked to the efficacy of the public intervention in such environments must not be seen from simplistic perspectives anymore; like the ones that confront public regulation to private self-regulation. At present, regulation and self-regulation are not opposite but complementary realities. This article offers, from a compared and multidisciplinary perspective, the doctrinal basis explaining some of the most important transformations of the regulation in the last years. Such fundamentals allow defending that the so called “regulated self-regulation” is raised as one of the most realistic methods to satisfy protection needs of general interests in an economic context marked by globalization.