La remisión de procesos penales en la Unión Europea: examen de la Propuesta de Reglamento de 5 de abril de 2023. (RI §426842)  

The Transfer of Criminal Proceedings in the European Union: Examination of the Proposal for a Regulation of 5 April 2023 - Brian Buchhalter Montero

En abril de 2023 se ha hecho pública una Propuesta de Reglamento de la UE para la remisión de procesos penales entre Estados miembros. El texto, rescatando antiguos intentos, pretende poner fin a una indefinición normativa que hace poco atractiva a la transferencia de procedimientos. La Propuesta de la UE es en espíritu loable, pero defectuosa en algunos aspectos, que aquí se examinan. Es exigible una revisión que amplíe los derechos del investigado o acusado y de la víctima a participar en la remisión y que sea compatible con el interés del Estado en la prevención general.

I. Introducción; II. Panorámica del régimen actual; 1. Convenio Europeo sobre Transmisión de Procedimientos en Materia Penal, de 15 de mayo de 1972; 2. Convenio Europeo de Asistencia Judicial en Materia Penal, de 20 de abril de 1959; III. Tentativas de regulación; 1. Convenio de 6 de noviembre de 1990 sobre la remisión de procedimientos penales; 2. La ambiciosa Propuesta de 24 de noviembre de 2009; IV. Teleología de la Propuesta de 5 de abril de 2023; 1. Prohibición de doble enjuiciamiento; A) Justicia; B) Ahorro de recursos; 2. Evitar la impunidad; V. Disposiciones generales; 1. Aplicación <>; 2. (In)definiciones; A) Estados involucrados; B) La problemática preposición <>; C) Saludable noción de autoridad; 3. Algunos difíciles supuestos de atribución de jurisdicción; A) Posible vulneración de algún derecho fundamental; B) Parte <> se haya producido en el territorio del Estado requerido; 4. La cuestión del principio de oportunidad; VI. Criterios de remisión; VII. Algunas cuestiones sobre el estatuto del sospechoso o acusado y de la víctima; 1. Un pequeño agravio comparativo; 2. Impugnación; A) Solo la aceptación, pero no la denegación de la remisión; B) Necesaria extensión de los efectos suspensivos; 3. Acceso a las actuaciones; VIII. Trámites en particular; 1. Modelo normalizado: motivación reforzada; 2. Motivos de denegación de la solicitud; A) Obligatorios; a) La cuestión de la doble incriminación; b) Minoría de edad penal; c) ¿Personas jurídicas?; B) Facultativos: examen de la correcta administración de la justicia; IX. Efectos de la remisión; 1. Para el Estado remitente; 2. Para el Estado receptor; A) Derecho procesal aplicable; B) Penalidad; X. Gastos; 1. En general y de traducción; 2. Asistencia jurídica gratuita; XI. Comunicaciones; 1. Informales; 2. Rol mediador de Eurojust; XII. Secretos oficiales; XIII. A modo de conclusión: unas propuestas de mejora; XIV. Referencias.

Palabras clave: Cooperación judicial internacional; transferencia de procedimientos penales; Derecho de la Unión Europea; armonización procesal; proceso penal.;

In April 2023, a Proposal for an EU Regulation on the transfer of criminal proceedings between Member States was made public. The text, rescuing old attempts, aims to put an end to a regulatory vagueness that makes the transfer of proceedings unattractive. The EU proposal is laudable in spirit, but flawed in some respects, which are examined here. A revision is required that expands the rights of the investigated or accused person and the victim to participate in the transfer and that is compatible with the state's interest in general prevention.

Keywords: International judicial cooperation; transfer of criminal proceedings; European Union law; procedural harmonisation; criminal procedure.;