Los agentes intermediadores a la luz de la Ley 3/2023, de empleo. Antecedentes y perspectivas desde la colaboración público-privada. (RI §426666)  

Intermediary agents in the context of Law 3/2023 of employment. Background and outlook in public-private partnerships - Susana Rodríguez Escanciano

Con independencia de las singulares y diferentes soluciones adoptadas por las normas que se han ido sucediendo en el tiempo sobre las funciones básicas de la intermediación laboral, lo cierto es que el principal y constante problema que éstas han debido afrontar y resolver se ha centrado en la definición de los sujetos competentes, dando muestras constantes de una tensión a la hora de repartir o distribuir la mentada actividad entre los poderes públicos y las entidades privadas. Bajo tal premisa, la nueva Ley 3/2023, de Empleo, trata de crear renovados “partenariados”, pero preservando en todo caso el fortalecimiento de los servicios públicos, a fin de lograr una más moderna, eficaz, eficiente e inclusiva, gestión de las políticas de empleo de calidad.

I. CREACIÓN Y DESTRUCCIÓN DE EMPLEO EN EL ACTUAL CONTEXTO PRODUCTIVO: LA NECESARIA REDONDUCCIÓN DE LOS DESAJUSTES.- II. LA AMPLIACIÓN DE LOS CONTORNOS OBJETIVO Y SUBJETIVO DE LA POLÍTICA DE INTEMEDIACIÓN.- III.COMETIDOS A DESARROLLAR POR LOS AGENTES INTERMEDIADORES.- 1. Prospección y captación de ofertas.- 2. Puesta en contacto.- 3. Recolocación.- 4. Selección.- 5. Formación.- 6. Diseño de itinerarios personalizados.- IV. EL PROTAGONISMO INCENTIVADO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE EMPLEO.- 1. El Servicio Público de Empleo Estatal y su transformación en Agencia.- 1.1. Antecedentes.- 1.2. El INEM.- 1.3. Exclusividad de la oficina pública.- 1.4. El Servicio Público de Empleo Estatal.- 1.5. La Agencia Estatal de Empleo.- 1.6. Instrumentos de coordinación.- 2. Los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas.- 3. Las Administraciones Locales.- V. AGENCIAS DE COLOCACIÓN: ¿RECURSO SUBSIDIARIO?.- 1. Alcance de la colaboración público-privada en materia de empleo.- 2. El recorrido desde el monopolio público a la intervención privada.- 3. La reforma de 2023.- VI. PORTALES DE EMPLEO.- VII. INCLUSIÓN OCUPACIONAL: LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN.- VIII. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Agencias privadas; agencia estatal de empleo; colocación; intermediación; servicios públicos.;

Independently of the singular and different solutions adopted by the regulations that have followed one another over time concerning the basic functions of labour intermediation, the fact is that the main and constant problem that these have had to face and resolve has centred on the definition of the competent subjects, constantly showing signs of tension when it comes to dividing or distributing the mentioned activity between the public authorities and private entities. Under this premise, the new Employment Law 3/2023 aims to create new "“partnership”, but preserving in any case the reinforcement of public services, in order to achieve a more modern, effective, efficient and inclusive management of quality employment policies.

I. CREATION AND DESTRUCTION OF EMPLOYMENT IN THE PRESENT PRODUCTIVE CONTEXT: THE NECESSARY REDIRECTION OF MISMATCHES.- II. THE DEVELOPMENT OF THE OBJECTIVE AND SUBJECTIVE LIMITS OF THE INTEGRATION PROGRAMME.- III. COMMITMENTS TO BE DEVELOPED BY THE INTERMEDIATING AGENTS.- 1. Prospecting and attracting offers.- 2. Making contact.- 3. Re-placement.- 4. Selection.- 5. Training.- 6. Design of personalised routes.- IV. THE PROMOTED PROTAGONISM OF THE PUBLIC EMPLOYMENT SERVICES.- 1. The State Public Employment Service and its transformation into an Agency.- 1.1. Background.- 1.2. The INEM.- 1.3. Exclusivity of the public office.- 1.4. The State Public Employment Service.- 1.5. The State Employment Agency.- 1.6. Instruments of coordination. The Public Employment Services of the Autonomous Communities. 3. Local Administrations.- V. EMPLOYMENT AGENCIES: SUBSIDIARY RESOURCE?.- 1. Scope of public-private collaboration in employment matters.- 2. The road from public monopoly to private intervention.- 3. The 2023 reform.- VI. EMPLOYMENT PORTALS.- VII. OCCUPATIONAL INCLUSION: INSERTION COMPANIES.- VIII. CONCLUSIONS.

Keywords: Private agencies; state employment agency; job placement; intermediation; public services.;