Aplicación de la regulación de Evaluación de Impacto Ambiental a la Ampliación Norte del Puerto de València: vigencia temporal de la DIA y efecto directo de la Directiva 2011/92. (RI §426432)  

Enforcement of Environmental Impact Assessment techniques on the upcoming Northern expansion of Valencia’s commercial Port: temporary validity of the impact assessment act and direct effect of Directive 2011/92 - Javier Sánchez Busó

La relación entre los espacios portuarios y urbanos rinde cuenta de la clásica tensión entre desarrollo económico y sostenibilidad ambiental sobre la que pivota el moderno Derecho Ambiental. La Ampliación Norte del Puerto de València, por su potencial impacto en el área metropolitana de la ciudad y sus ecosistemas adyacentes, se ha convertido en ejemplo paradigmático de las disyuntivas abiertas por el modelo de gobernanza de los costes ambientales en proyectos de gran calibre, que se articula sobre la Evaluación de Impacto Ambiental. En este estudio de caso, abordaremos la sujeción de esta infraestructura de interés general a la técnica de ordenación y control, incidiendo en la vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental de 2007 y demostrando que una deficiente transposición de la Directiva 2011/92 otorga un grado de discrecionalidad a la Administración capaz de impedir la satisfacción de los fines perseguidos por la norma.

I. INTRODUCCIÓN. II. CARACTERIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. III. ANTECEDENTES AL PROYECTO DE AMPLIACIÓN NORTE DEL PUERTO DE VALÈNCIA. IV. CONSIDERACIÓN JURÍDICA DE LOS PUNTOS DE CONFLICTO RELATIVOS AL PROYECTO DE AMPLIACIÓN. 1. Vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental de 2007: 1.1 Ámbito temporal de la DIA de 2007 y efecto directo de las Directivas; 1.2 Concepto de proyecto. 2. Consecuencias jurídicas de las modificaciones de la Ampliación desde 2018. V. COMENTARIO CRÍTICO SOBRE LOS PUNTOS DE CONFLICTO. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: PUERTO DE VALENCIA — EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL — DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL — EFECTO DIRECTO.;

The relationship between urban and port spaces accounts for the traditional stress between economic development and environmental sustainability, which is at the ground of the modern Environmental Law. Due to its potential outcomes over the area of València and their surrounding ecosystems, the Northern extension of the Valencia’s Port has become a major example of the remaining open questions on how to govern environmental costs on the grounds of the Environmental Impact Assessment regulation. In this case study, the application of the technique of command and control to the construction of this public interest infrastructure will be addressed, focusing on the validity of the 2007 Environmental Impact Act and demonstrating that a deficient transposition of the Directive 2011/92 grants a degree of discretion which prevents the enforcement of the purposes of the European disposition.

I. INTRODUCTION. II. CHARACTERIZATION OF THE ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT III. BACKGROUND TO THE NORTHERN EXPANSION PROJECT OF THE PORT OF VALENCIA. IV. LEGAL CONSIDERATION OF THE POINTS OF CONFLICT RELATED TO THE EXPANSION PROJECT. 1. Validity of the 2007 Environmental Impact Act: 1.1. Temporal scope of the 2007 EIA and direct effect of the Directives; 1.2. Concept of project. 2. Legal consequences of the modifications to the expansion since 2018. V. CRITICAL COMMENTARY ON THE POINTS OF CONFLICT. VI. CONCLUSIONS. VII. BIBLIOGRAPHY.

Keywords: VALENCIA’S PORT — ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT — ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT — DIRECT EFFECT.;