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La competencia para el fomento público de la responsabilidad social de la empresa. (RI §414950)  


The competence for the public promotion of corporate social responsibility - Marina Revuelta García

El TC resuelve sobre el encuadramiento competencial de la “Iniciativa RSE-PYME”, ayudas públicas a la implementación de la responsabilidad social empresarial en las pymes, y delimita las competencias que Estado y Comunidades Autónomas ostentan en la regulación del régimen y la gestión de las ayudas. Con fundamento en la doctrina constitucional que determina que lo relevante es la finalidad perseguida por la subvención, y asumiendo la manifestación contenida en la norma que regula las ayudas concretas, el Tribunal determina que la “Iniciativa RSE-PYME” pretende la mejora de la competitividad de las pymes, aspecto eminentemente económico que queda incluido en art. 149.1.13 CE, que enuncia la competencia estatal sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica; y en el art. 148.1.13 CE, que permite a las Comunidades Autónomas asumir competencias sobre el fomento de la economía autonómica. Tratándose de una materia sobre la que el Estado ostenta una competencia genérica y sobre la que ha asumido competencia la Comunidad Autónoma también, y una vez descartada la concurrencia de causa que justifique la excepcionalidad de la gestión centralizada, al Estado puede especificar el destino y regular las condiciones esenciales del otorgamiento, pero debe respetar el margen que permita a las Comunidades Autónomas concretar el régimen y gestionar los fondos de las ayudas.

I. Determinación de competencias en las ayudas públicas a la implantación de la responsabilidad social de la empresa en las pymes.- II. La implantación de la responsabilidad social de la empresa.- III. La decisión del tribunal constitucional: el objetivo perseguido por la ayuda pública determina la competencia.

Palabras clave: Responsabilidad social de la empresa. Competencias Estado- Comunidades Autónomas.;

The Spanish Constitucional Court placed the “Iniciativa RSE-PYME”, a public financial support aimed at implementing corporate social responsibility of small and medium sized enterprises, in the scheme of competences among the State and Autonomous Communities. The Court determines that the aim pursued to “Inicitativa RSE-PYME” is to improve the competitiveness of small and medium sized enterprises, which is an economic matter included in article 149.1.13 of the Spanish Constitution, related to the State competence about bases and coordination of general economic activity; and which is also included in article 148.1.13 of the Spanish Constitution, which allows Autonomous Communities promoting regional economy. According to it is a matter which the State holds a general competence and the Autonomous Community has also competence, and because there is no cause that justifies the centralized management, the Court determines that State can indicate the destiny and establish the essential conditions of the public financial support, but it must respect the competencies of Autonomous Communities to specify the legal regulation and manage the budget.

I. Determination of competence in public support for the improvement of corporate social responsibility of small and medium sized enterprises.- II. The promotion of corporate social responsibility.- III. The solution of the court: the aim of public support determines the competence.

Keywords: Corporate social responsibility. Competences among State-Autonomous Communities.;

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