El concepto de alto cargo y los controles sobre su nombramiento, ejercicio y cese en el ámbito de la AGE. (RI §428064)  

Chief officers and controls on their appointment, exercise and dismissal within the national administration - Ángel Menéndez Rexach

Tras un intento de precisiones conceptuales sobre conceptos clave del derecho de la organización (cargo, autoridad, directivo, puesto de trabajo), el estudio se centra en el régimen de los altos cargos de la Administración General del Estado, en la Ley 3/2015 y su Reglamento parcial de 2018. En primer lugar, se explica la delimitación legal del concepto de alto cargo y, a continuación, los controles jurídicos existentes en los tres momentos del nombramiento, ejercicio y cese. La conclusión es que la regulación vigente no garantiza suficientemente el control de la idoneidad para el nombramiento, la prevención de conflictos de interés durante el desempeño y la incompatibilidad con actividades privadas vinculadas a las propias del alto cargo tras el cese.

I. Precisiones conceptuales. II. Altos cargos. 2.1. Enumeración legal. 2.2. Ejercicio de autoridad. 2.3. Reserva de puestos a funcionarios. 2.4. Recapitulación. III. Nombramiento: el requisito de la idoneidad. 3.1. En general. 3.2. Supuestos específicos.3.3. Controles.3.4. Doctrina legal. 3.5. Recapitulación. IV. Ejercicio. 4.1. Principios de actuación y código de conducta. 4.2. Conflictos de intereses. 4.3. Comentario crítico.V. La limitación de actividades privadas tras el cese. 5.1. Comprobación de la situación patrimonial. 5.2. Control de incompatibilidades con actividades privadas tras el cese. 5.3. Compensación. VI. Reflexión final.

Palabras clave: alto cargo; idoneidad; conflicto de interés; incompatibilidades.;

After an attempt at conceptual clarification of key concepts of organizational law (officer, authority, manager, postholder), the study focuses on the regime of senior officers of the Central Government, in Act 3/2015 and its partial Regulation of 2018. Firstly, the legal definition of the concept of chief officer is explained, followed by the existing legal controls at the three stages of appointment, exercise, and dismissal. The conclusion is that the current regulation does not sufficiently guarantee the control of the suitability for appointment, the prevention of conflicts of interest during the term of office and the incompatibility with private activities linked to those of the senior official after leaving office.

Keywords: chief officer; suitability; conflict of interest; incompatibilities.;