Acceso y ejercicio de la libertad de empresa en la jurisprudencia constitucional. La tensión entre dos modelos de aproximación a su contenido esencial. (RI §428060)  

Access and exercise of the freedom to conduct a business in the light of the constitutional case-law. Tension between two models of aproximation to its essential content - Matilde Carlón Ruiz

La jurisprudencia constitucional no maneja un canon unívoco en relación la libertad de empresa. Distingue las dimensiones del acceso y el ejercicio para valorar la constitucionalidad de las limitaciones y condiciones establecidas por el legislador a partir del art. 38 CE. Pero este doble canon se ve reforzado a partir de los parámetros, más restrictivos, establecidos por la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado de 2013, que la STC 79/2017 vino a respaldar en este punto. El presente estudio describe este doble canon doble y las inconsistencias y contradicciones con las que viene siendo manejado por la última jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

1.- Acceso y ejercicio de la libertad de empresa como dos dimensiones a diferenciar. 2.- Un punto de partida in media res: el respaldo del Tribunal Constitucional a la apuesta por la expansión de la libertad de empresa operada por la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado de 2013. 3.- Proporcionalidad respecto del acceso, razonabilidad respecto del ejercicio: la (relativa) divergencia en la delimitación de una y otra vertiente de la libertad de empresa en la doctrina constitucional previa a la STC 79/2017. 4.- Coordenadas en el manejo del doble canon por el Tribunal Constitucional: su apuesta por una aplicación expansiva del canon impuesto por la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. 5.- Algunas reflexiones a modo de desenlace: la necesaria superación de la tensión entre dos modelos extremos de aproximación al contenido esencial del derecho a la libertad de empresa.

Palabras clave: Libertad de empresa-Acceso y ejercicio-Ley de garantía de la unidad de mercado-;

Constitutional case-law does not apply a single canon regarding freedom to conduct a business. It makes a distintion the access and exercise dimensions in order to evaluate constitutionality of those limitations and conditions imposed by the legislator in the context of art. 38 SC. But this double canon is reinforced by the more restrictive parameters of the 2013’ Act for the Guarantee of the Market Unity which has been backed the 79/2017 Judgment of the Constitucional Court. This study describes this double-double canon and the inconsitencies and contradictions of the corresponding Constitutional case-law.

Keywords: Freedom to conduct a business-Access and exercise- Act for the Guarantee of the Market Unity.;