Respuestas de la Unión Europea al proceso secesionista en Cataluña. (RI §427284)  

The European Union’s response regarding the catalan secessionist process’ - Araceli Mangas Martín

Este artículo se centra en las respuestas de la Unión Europea a las medidas adoptadas por las autoridades centrales españolas respecto del proceso secesionista en Cataluña en 2017. El art. 4.2 TUE muestra el respeto de la UE al derecho exclusivo del Estado miembro a garantizar su integridad territorial. El trabajo muestra la posición de las instituciones europeas sobre los efectos de una secesión en un Estado miembro: el nuevo Estado y a sus ciudadanos estaría fuera de la UE. También se analiza la posición de las instituciones de la UE en apoyo del instrumento constitucional de intervención autorizado por el Senado español.

I. Introducción. II. El territorio como ámbito propio de cada Estado miembro de la UE. II.1. El territorio como parte de la identidad constitucional nacional. II.2. El gran debate sobre el territorio: Cataluña, ¿membresía o estado tercero en la UE?. II.2.1.Normativa internacional y europea. II.2.2. Respuesta de las Instituciones a las dudas del separatismo. III. Otro debate con respuesta europea: el estatuto de ciudadanía. IV. Las leyes catalanas del referéndum y de desconexión: reacción de la UE a la ilegalidad del proceso de independencia. V. Neutralidad de las instituciones de la UE y consecuencias no neutras de una secesión. VI. Conclusiones.

Palabras clave: Cataluña; Escocia; secesión; continuidad del Estado; sucesión de Estado.;

This article focuses on the European Union's responses to the measures taken by the Spanish central authorities regarding the secessionist process in Catalonia in 2017. Article 4.2 TEU enshrines the EU’s respect for the exclusive right of each Member State to ensure its territorial integrity. The paper shows the position of the European institutions on the effects of a secession in a Member State: the new state and its citizens would be outside the EU. It also analyses the position of EU institutions in support of the constitutional instrument of intervention authorised by the Spanish Senate.

I. Introduction. II. Territory as the domain of each EU Member State. II.1. Territory as part of the national constitutional identity. II.2. The great debate over territory: Catalonia – EU membership or third country?. II.2.1. International and European regulations. II.2.2. The EU institutions’ answer to the separatists’ doubts. III. Another debate with an answer from Europe: citizenship status. IV. The Catalan referendum and disconnection laws: the EU’s response to the illegality of the independence process. V. Neutrality of the EU institutions and non-neutral consequences of a secession. VI. Conclusions.

Keywords: Catalonia; Scotland; secession; state continuity; succession of States.;