Luces y sombras de la reforma express de la ley de la jurisdicción contencioso administrativa (pleito testigo y regulación de la casación). (RI §426872)  

Lights and shadows at express reform of contentious-administrative jurisdiction act (witness lawsuit and regulation of cassation) - María José Alonso Mas

El Real decreto ley 5/2023 ha modificado la LJCA, mediante la expansión del pleito testigo al ámbito de la admisión de los recursos de casación y permitiendo asimismo la suspensión del proceso a quo cuando se ha admitido un recurso de casación en un asunto que presenta identidad sustancial. Además, se exige ahora la motivación sucinta de las providencias de inadmisión y se reformula la presunción del art. 88-3 b), ampliando notablemente su ámbito; lo que podría permitir la apreciación del interés casacional en ciertas infracciones procesales muy comunes, como la falta de motivación o la incongruencia. Pero, pese a que la valoración de estas reformas es en general positiva, hay otras muchas que son urgentes, como la de la planta en el orden contencioso, el incidente de nulidad de actuaciones, la necesidad de publicar las providencias de inadmisión de la casación o el régimen de la condena en costas en la casación contencioso-administrativa.

I.Introducción. II. Una cuestión general pendiente de abordar: La reforma de la planta judicial, la competencia objetiva y la especialización de los jueces y magistrados. III. La reforma del pleito testigo. 1. La modificación de la suspensión procesal regulada en el art. 37-2 LJCA. 2. El nuevo artículo 56-5 LJCA: Suspensión del proceso cuando se ha admitido a trámite un recurso de casación en un asunto idéntico. 3. La expansión del pleito testigo a la admisibilidad de los recursos de casación. IV. Otras novedades relativas al recurso de casación. 1. La “sucinta motivación” de las providencias de inadmisión. 2. La reformulación de la presunción de interés casacional del art. 88-3 b). V. Otras reformas pendientes.

Palabras clave: Casación; interés casacional; pleito testigo; incidente de nulidad.;

Royal Decree Law 5/2023 has modified LJCA, by expanding “witness lawsuit” to the scope of cassation admission and also allowing suspension of the process when a cassation has been admitted in a matter which presents substantial identity. In addition, succinct motivation of inadmissibility orders is now required, and the presumption of art. 88-3 b), significantly expanding its scope; which could allow the appreciation of cassational interest in certain very common procedural infractions, such as the lack of motivation. But, although the assessment of these reforms is generally positive, there are many others that are urgent, such as judicial staff in contentious order, nullity incidents, the need to publish rulings of cassation inadmissibility or regulation of procedural expenses in contentious administrative cassation.

Cassation, cassational interest, “witness lawsuit”, nullity incident.

Keywords: Cassation; cassational interest; “witness lawsuit”; nullity incident.;