La nueva propuesta de reforma de las elecciones al parlamento europeo: ¿destinada otra vez al fracaso?. (RI §426087)
The new proposal for the reform of the european parliament elections: doomed to failure again? -
Covadonga Ferrer Martín de Vidales
Desde las primeras elecciones al Parlamento Europeo en el año 1979, estas se celebran conforme a unos principios comunes durante un período de tiempo limitado, sin que se haya conseguido establecer un procedimiento uniforme como aspiraban los Tratados originarios. Procedimiento que, prácticamente desde un primer momento, el Parlamento Europeo no ha cesado de solicitar, habiendo realizado multitud de informes en búsqueda de avanzar hacia este pero que, en distintas cuestiones, han chocado con la necesaria aprobación por parte del Consejo. La última de las propuestas de reforma del Parlamento Europeo presentadas a este respecto se ha presentado en el año 2022 y persigue establecer las disposiciones necesarias para la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo conforme a un procedimiento electoral uniforme para una nueva circunscripción de la Unión y unos principios comunes a todos los Estados miembros. Se busca avanzar hacia unas elecciones verdaderamente europeas en las que se fortalezca el carácter democrático y transnacional de las mismas. El presente trabajo tiene por objeto examinar esta propuesta y las principales novedades que introduce, para evaluar si las mismas podrán conseguir la necesaria aprobación por parte del Consejo y, en todo caso, si verdaderamente suponen un avance en la dirección propuesta por el Parlamento.
I. Introducción; II. Antecedentes: de las disposiciones de los Tratados constitutivos a la aprobación del Acta Electoral Europea de 1976; III. La regulación actual; IV. La nueva propuesta de Reglamento para la elección de los diputados al Parlamento Europeo; 1. La Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de nuevo Reglamento: las razones para los cambios propuestos; 2. Los cambios que propone el nuevo Reglamento; 2.1 Novedades en los elementos que configuran el sistema electoral; 2.1.1 Derecho de sufragio; 2.1.2 Candidaturas; 2.1.3 Barrera electoral; 2.1.4 La circunscripción de la Unión; 2.2 Novedades en el procedimiento electoral; 2.2.1 La Jornada electoral; 2.2.2 Presentación y proclamación de candidatos; 2.2.3 Campaña electoral; 2.2.4 Votación y escrutinio; 2.3 Administración electoral y Garantías; 2.3.1 Elaboración de los censos electorales; 2.3.2 Las Autoridades de contacto; 2.3.3 La Autoridad Electoral Europea; 2.3.4 Revisión; V. Conclusiones; VI. Bibliografía.
European Parliament elections have been held, since 1979, in accordance with common principles within a limited period, without having been possible to establish a uniform procedure as the original Treaties envisaged. Procedure that, practically from the beginning, the European Parliament has not ceased to request, having made many reports in search of progress towards this. However, in different aspects of the electoral system, European Parliament’s proposals have clashed with the necessary approval by the Council. The last of these proposals for reform has been presented by the European Parliament in 2022 and seeks to establish the necessary provisions for the election of members of the European Parliament by direct universal suffrage in accordance with a uniform electoral procedure for a new constituency of the Union and common principles to all Member States. The aim is to move towards truly European elections in which the democratic and transnational character of the elections is strengthened. The purpose of this paper is to examine this proposal and the main novelties it introduces, in order to assess whether they will be able to obtain the necessary approval by the Council and, in any case, whether they truly represent a step forward in the direction proposed by the Parliament.
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