El papel del Congreso colombiano durante la pandemia del COVID-19: control político, control público y actividad legislativa. (RI §425929)  

The role of the colombian Congress during the COVID-19 pandemics: political control, public control and legislative activity - Floralba Padrón Pardo, Carolina Rico Marulanda y Michelle Paz Glen

En el marco de un estado de emergencia el ordenamiento constitucional colombiano le otorga al presidente de la República la facultad de adoptar medidas por medio de la expedición decretos legislativos con la finalidad de solventar la crisis generada por la emergencia (delegación legislativa)(1). Sin embargo, el alcance de esta facultad encuentra sus límites en los controles establecidos por la Constitución. Uno de estos controles es el político en cabeza del Congreso de la República. El cual, implica evaluar la oportunidad y conveniencia de las medidas adoptadas por el Gobierno. Ahora bien, las facultades otorgadas al Gobierno no implican la suspensión del haz de facultades del Congreso de la República. Por el contrario. Durante un estado de emergencia le es exigible al Congreso tener un rol aún más activo para evitar abusos de poder. El objetivo de este artículo es evaluar el rol del Congreso durante la primera y segunda declaratoria del estado de emergencia en Colombia debido a la pandemia de Covid-19.

I. Introducción. II. Facultades del Congreso de la República en el marco de un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. III. El rol del Congreso de la República durante el estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por causa de la pandemia de Covid-19. (i) El Congreso de la República y su función de control político en el marco del Estado de Emergencia por la pandemia de Covid-19. (ii) El Congreso de la República y la función de control público. (iii) La función legislativa del Congreso de la República en el marco de las declaratorias de Estado de Emergencia por la pandemia de Covid-19. IV. Conclusiones. VI. Bibliografía.

Palabras clave: Colombia; Congreso; pandemia; Covid-19; estado de emergencia; controles inter orgánicos. facultades legislativas; control parlamentario; actividad legislativa; dominio ejecutivo.;

In a state of emergency context, the constitutional system grants the President of the Republic of Colombia the power to adopt measures through the issuance of legislative decrees to solve the crisis generated by the emergency (legislative delegation). However, the scope of this power finds its limits in the controls established in the Constitution of Colombia. One of these controls is the political control exercised by the Congress. This involves evaluating the timeliness and appropriateness of the measures adopted by the Government. Nevertheless, the powers granted to the Government do not imply the suspension of the Congress’ powers. On the contrary. During a state of emergency, the Congress is required to play an even more active role to avoid abuses of power. The objective of this article is to evaluate the role of the Congress during the first and second declaration of a State of Emergency in Colombia due to the Covid-19 pandemic.

Keywords: Colombia; Congress; pandemic; Covid-19; state of emergency; controls between State powers; legislative powers; parliamentary oversight; legislative activity; executive dominance.;