Nulidad de contratos del sector público e indemnización de lucro cesante. (RI §425783)  

Nullity of public sector contracts and compensation for loss of profits - Ignacio Calatayud Prats

El artículo tiene por objeto analizar si es posible, y en que supuestos procede, una indemnización en concepto de lucro cesante cuando se produce la declaración de nulidad de un contrato del sector público, como consecuencia de la nulidad de los actos de preparación y adjudicación del contrato. En el artículo se concluye que en aquellos supuestos en los que la declaración de invalidez se realiza con posterioridad a que el contratista haya realizado su prestación y cuando dicha prestación no es restituible, la obligación se transforma en una obligación de dar una suma de dinero equivalente al valor de la prestación indebidamente percibida en la cual se incluye el beneficio industrial que el contratista pretendía percibir, lo que equivale al lucro cesante. Del mismo modo, el artículo concluye que en aquellos supuestos en los que el contratista no ha cumplido con la prestación (el contrato se anula bien cuando la prestación no se ha realizado bien cuando se ha realizado parcialmente por la parte de la prestación no realizada) la indemnización cubrirá el lucro cesante consistente en las ganancias dejadas de obtener en relación a la pérdida de posibles oportunidades de contratar con terceros y, en casos de dolo de la Administración el lucro cesante consistente la pérdida de las ganancias que el actor esperaba obtener del contrato declarado inválido.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA TUTELA RESTITUTORIA VS. LA TUTELA RESARCITORIA. III. LA INDEMNIZACIÓN EN LOS CASOS DE INVALIDEZ DEL CONTRATO. 1. La indemnización en los casos de invalidez del contrato no cabe exigirla vía responsabilidad extracontractual. 2. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre indemnización por invalidez del contrato y lucro cesante. 2.1. La Sentencia del TS de 11 enero 2013. 2.2. La Sentencia del TS de 8 abril de 2022. IV. INDEMNIZACIÓN POR INVALIDEZ DEL CONTRATO Y LUCRO CESANTE. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA JURISPRUDENCIA. 1. Ideas previas. Planteamiento. 2. Nulidad de contrato civil e indemnización del lucro cesante. 3. Nulidad de contrato administrativo y lucro cesante. V. CONCLUSIONES. VI. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: Contratos del sector público; contratos administrativos; invalidez; nulidad; indemnización; lucro cesante.;

The purpose of the article is to analyse whether and in which cases compensation for loss of profit is possible when a public sector contract is declared null and void, as a consequence of the nullity of the acts of preparation and award of the contract. It is considered that in those cases in which the declaration of invalidity is made after the contractor has performed its service and when this service cannot be returned, the obligation is transformed into an obligation to pay a sum of money equivalent to the value of the service unduly received, which includes the industrial benefit that the contractor intended to receive, which is equivalent to the loss of profit. Likewise, in those cases in which the contractor has not fulfilled the performance (the contract is annulled either when the performance has not been carried out or when it has been partially fulfilled for the part of the performance not carried out) the compensation will cover the loss of profit consisting of the profits not obtained in relation to the loss of possible opportunities to contract with third parties and, in cases of fraud by the Administration, the loss of profit consisting of the loss of the profits that the plaintiff expected to obtain from the contract declared invalid.

I. INTRODUCTION. II. RESTITUTORY PROTECTION VS. RESTITUTIONARY PROTECTION. III. INDEMNIFICATION IN CASES OF INVALIDITY OF THE CONTRACT. 1. Compensation in cases of invalidity of the contract cannot be demanded through non-contractual liability. 2. 2. The case law of the Supreme Court on compensation for invalidity of the contract and loss of profit. 2.1. The Supreme Court Judgment of 11 January 2013. 2.2. The Supreme Court Ruling of 8 April 2022. IV. COMPENSATION FOR INVALIDITY OF THE CONTRACT AND LOSS OF PROFIT. CRITICAL ANALYSIS OF THE JURISPRUDENCE. 1. Approach. 2. Invalidity of civil contract and compensation for loss of profit. 3. Nullity of an administrative contract and loss of profit. V. CONCLUSIONS. VI. BIBLIOGRAPHY.

Keywords: public sector contract; administrative contract; invalidity; nullity; compensation; lost profits.;