La doctrina del TJUE sobre abuso en los nombramientos temporales en el sector público y su impacto en el Derecho interno español. (Balance tras la aprobación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público). (RI §425381)  

The CJEU´s jurisprudence on abuse of temporary appointments in the public sector and its impact on spanish law. Assessment after the approval of Law 20/2021, of 28 December, on urgent measures for the reduction of temporary employment in the public Sector - Nicolás Muela Regli

La aprobación de Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público se nos presenta como el primer intento serio de dar una respuesta legislativa a las sucesivas resoluciones del TJUE sobre la insuficiencia de las medidas internas para prevenir y/o sancionar el abuso de los nombramientos temporales, al interpretar la Directiva 1999/70. Este hito legislativo constituye un buen pretexto para recapitular y evaluar el resultado, por el momento, de la interacción entre el TJUE y el derecho interno en esta concreta materia, y más específicamente, del papel desempeñado por el mecanismo procesal de la cuestión prejudicial como instrumento de integración del derecho de la UE.

I.- INTRODUCCIÓN. II.- LA CUESTIÓN PREJUDICIAL COMO MECANISMO DE INTEGRACIÓN DEL DERECHO DE LA UE EN LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS NACIONALES. III.- LAS RESPUESTAS DEL TJUE QUE HAN PRECEDIDO A LA LEY 20/2021: DEL ASUNTO DE DIEGO PORRAS AL CASO IMIDRA. 1.- La trilogía de sentencias del TJUE del 14 de septiembre de 2016 y su recepción por los órganos judiciales españoles. 2.- Un corto período menos convulso y más continuista. 3.- El último episodio, por el momento: la Sentencia del TJUE de 3 junio de 2021, Asunto IMIDRA. IV.- BALANCE SOBRE EL IMPACTO DE LA JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN EL DERECHO INTERNO ESPAÑOL 1.- Impacto de la doctrina del TJUE en la jurisprudencia interna del orden social y contencioso-administrativo. 2.- Respuesta legislativa: la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. V.- REFLEXIONES FINALES: HACIA UN REFORZAMIENTO DEL PAPEL DEL TJUE COMO ÓRGANO JUDICIAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS. VI.- BIBLIOGRAFÍA. VII.- JURISPRUDENCIA ANALIZADA.

Palabras clave: cuestión prejudicial; empleo público; abuso de la temporalidad.;

The approval of Law 20/2021, of December 28, on urgent measures to reduce the temporary nature of public employment is the first of the serious attempt to provide a legislative response to the successive rulings of the CJEU on the lack of domestic measures to prevent and/or punish the abuse of temporary appointments, when interpreting Directive 1999/70. This legislative milestone constitutes a good pretext to recapitulate and evaluate the result, for the time being, of the interaction between the CJEU and domestic law in this specific matter, and more specifically, on the role played by the preliminary ruling procedure as a device of integration of EU law.

Keywords: preliminary ruling; public employment; abuse of temporary employment.;