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PRESIDENTE
José Eugenio Soriano García.
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.

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El plan especial urbanístico de alojamientos turísticos (PEUAT) de Barcelona o los límites del derecho urbanístico como modo de intervención en el desarrollo de las actividades económicas. (RI §425120)  


Barcelona’s special urban plan for tourist accommodation (PEUAT). Some brief remarks about the limits of urban planning as a regulatory tool for economic activities - Carlos Padrós Reig

El desarrollo turístico tiene innegables implicaciones para las ciudades. El actual gobierno del Ayuntamiento de Barcelona, después de la moratoria de nuevas licencias de 2015, aprobó un Plan de Ordenación (PEUAT) en 2017. La planificación urbanística local es fuertemente restrictiva tanto con las viviendas turísticas como con hoteles y otros alojamientos cuyas licencias dependen de la densidad de la implantación en cada zona. Se prohiben nuevas licencias en casi toda la zona centro (Z1 y Z2). Este Plan fue declarado nulo por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña y en 2021 se aprueba uno nuevo con contenido prácticamente idéntico al anterior. Todo este contexto sirve de oportunidad para reflexionar sobre la interrelación entre turismo y urbanismo al igual que entre desarrollo económico y derechos vecinales. Se proponen algunos límites al ejercicio de la competencia local, así como al equilibrio en la judicialización de los intereses en juego.

Palabras clave: Plan urbanístico; desarrollo turístico; viviendas de uso turístico; revisión judicial del planeamiento de usos; libertades económicas.;

Tourism has undeniable implications for cities. The government of Barcelona City Council, after the moratorium on new licenses in 2015, approved an Special Tourist Accommodation Plan in 2017. Local urban planning is strongly restrictive both with tourist housing and with hotels and other accommodation whose licenses depend on density of implantation in each area. New licenses are prohibited in almost the entire downtown area (Z1 and Z2). This Plan was declared null and void by the Catalan High Court of Justice and in 2021 a new one is approved. The 2021 Plan content is practically identical to the previous one. All this context serves us as an opportunity to debate on the interrelation between tourism and urban planning as well as between economic development and neighborhood rights. Some limits are proposed to the exercise of local urban planning powers, and in the same way, to the balance resulting of the judicialization of several interests at stake.

Keywords: Urban Planning; Touristic development: tourist housing; judicial review of local planning; freedom to provide economic activities.;

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