A propósito de la (IN) adecuación a los principios de la contratación pública de ofertas a pérdidas en la contratación pública y en negocios concesionales. (RI §424871)  

Regarding the (IN)compliance of bids for losses in public procurement and concession business with public procurement principles - José María Gimeno Feliu

Este trabajo analiza como debe funcionar el elemento precio en las ofertas de contratos públicos, con la finalidad de repensar la selección de ofertas desde la perspectiva de la correcta ejecución, por lo que se debe poner la atención en el concepto valor, dado que en la contratación el nuevo enfoque exige atender al concepto de inversión y no de gasto como elemento decisorio. Máxime en negocios concesionales, donde ofertas a pérdidas ponen en riesgo la correcta satisfacción del interés general.

I. INTRODUCCIÓN: EL CONTEXTO DEL CONTRATO PUBLICO COMO ESTRATEGIA Y MAS ALLA DEL PRECIO. II. SOBRE EL FUNDAMENTO EUROPEO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. EL VALOR INTERPRETATIVO DE LOS PRINCIPIOS REGULATORIOS. III. EL PRECIO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: BAJAS ANORMALES Y LOS LIMITES DE LAS OFERTAS A PÉRDIDAS. A) El precio en la contratación pública: eficiencia y correcto cumplimiento como límites a las ofertas. b) La anormalidad de ofertas: su función de proteger el interés público. C) El principio de proporcionalidad como necesario parámetro interpretativo a la hora de (in)admitir una oferta anormal por incurrir en pérdidas. IV. SOBRE LA FUNCION (Y SUS CONSECENCIAS PRACTICAS) DE LAS CONCESIONES DE CARÁCTER CONTRACTUAL. A) Delimitación de los modelos de colaboración público-privada. El interés general como seña de identidad. B) Arquitectura de los modelos concesionales en la legislación nacional española. V. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DESDE LA ÓPTICA DE LA CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS CAUSA DE LOS MODELOS CONCESIONALES. VI. EPILOGO CONCLUSIVO Y PROPOSITIVO.

Palabras clave: Compra pública estratégica. Ofertas anormalmente bajas. Oferta más ventajosa. Eficacia y valor.;

This paper analyses how the price element should work in public contract bids, with the aim of rethinking the selection of bids from the perspective of correct execution, which is why attention should be paid to the concept of value, given that the new approach to contracting requires attention to be paid to the concept of investment and not expenditure as a decisive element. Particularly in concession businesses, where loss-making bids jeopardise the correct satisfaction of the general interest.

Keywords: Strategic public procurement. Abnormally low bids. Most advantageous offer. Efficiency and value.;