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Catedrático de Derecho Administrativo
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Catedrático de Derecho Administrativo
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La responsabilidad patrimonial de la Administración y el uso de algoritmos. (RI §424630)  


State liability law and the use of algorithms - Carlos Alcolea Domingo

En este trabajo se estudia el reto provocado por el uso de algoritmos predictivos, los riesgos que estos suponen para el ordenamiento jurídico y las garantías tradicionales aseguradas por este, especialmente en Derecho administrativo. Además, se efectúa un análisis de cómo la naturaleza de estos instrumentos afecta a los elementos tradicionales de la responsabilidad patrimonial de la Administración.

I. Algoritmos: regulación actual y riesgos jurídicos asociados. 1.1. Qué es un algoritmo. 1.1.1. Conceptualización y origen: el origen de la palabra y el concepto. 1.1.2. Tipos de algoritmos: dinámicos y estáticos, mecánicos y autónomos: machine learning y deep learning. 1.1.3. La relación entre IA y Big Data. 1.1.4. La imparable expansión de su uso en la era del Big Data: la predicción basada en datos, premisas sobre el Big Data y los algoritmos, necesidad de tomar el control. 1.2. La potencial problemático jurídica del uso de los algoritmos. 1.2.1. Opacidad en la toma de decisiones. 1.2.2. Discriminación algorítmica y estupidez artificial. 1.2.3. Predictibilidad preventiva. 1.2.4. El principio de precaución algorítmica. 1.3. Regulación de los algoritmos. 1.3.1. A escala europea. 1.3.2. Alemania. 1.3.3. Francia. 1.3.4. Presencia jurisprudencial. 1.3.5. El procedimiento administrativo y la actividad algorítmica: la (escasa) regulación del procedimiento electrónico, regulación actual y propuestas doctrinales para el uso de algoritmos en el procedimiento electrónico (prohibición de su uso en el ámbito de las potestades discrecionales, medidas en garantía del derecho a una buena administración y rendición de cuentas. II. Responsabilidad patrimonial y uso de algoritmos. 2.1. Naturaleza jurídica. 2.1.1. ¿Fuente del Derecho? 2.1.2. ¿Son Reglamentos? 2.2. La responsabilidad patrimonial y algoritmos. 2.2.1 La potencial problemática entre los algoritmos y la institución: la lesión resarcible. Naturaleza y alcance. 2.2.2. Relación de causalidad. 2.2.3. Imputación del daño. 2.3. Particularidades del procedimiento administrativo de reclamación de responsabilidad patrimonial. 2.3.1. La prueba en el procedimiento administrativo de reclamación de responsabilidad patrimonial: la prueba en el procedimiento administrativo, motivación del acto administrativo basado en algoritmos y propuestas (derecho a la exhibición del algoritmo, reserva de humanidad e interdicción de su uso en potestades discrecionales). III. Conclusiones. IV. Bibliografía.

Palabras clave: Inteligencia artificial; algoritmos; responsabilidad patrimonial; discriminación.;

This article tries to study the challenge provoked by the employment of predictive algorithms, the risks which they represent for the traditional concepcion of law and its tipical garanties, specially for the Administrative law. Besides, it intends to do an analysis of how these instruments affect the frequent elements of State liablity law.

Keywords: Artificial inteligence; algorithms; State’s liability law; discrimination.;

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