Soluciones normativas al problema de los fallecidos sin identidad conocida y las personas desaparecidas en Italia. (RI §424252)  

Regulatory solutions to the problem of unidentified deceased and missing people in Italy - Ana Olmedo Gaya

Este estudio analiza la normativa italiana y la reforma institucional llevada a cabo para hacer frente a los problemas derivados del hecho de que cada año, en muchas ciudades italianas, como sucede en tantas otras europeas, fallecen personas sin identidad conocida. Esta proble-mática se debe, principalmente, a la tradicional ausencia de bases de datos que confronten la información procedente de los cadáveres no identificados con la de las personas desapareci-das. A pesar de los recientes avances en materia de identificación, la situación de este fenó-meno se complica debido a la acusada migración y a los naufragios acaecidos en el Mediterráneo.

I. INTRODUCCIÓN; II. LA ELEVADA CIFRA DE LOS FALLECIDOS SIN IDENTIFICAR Y DE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS EN ITALIA: 1. El incremento de las cifras en los últimos años; 2. Comparación del primer semestre de 2020 con el primer semestre de 2019 a la luz del fenó-meno COVID-19. 3. Datos de las denuncias de desapariciones y de las personas desaparecidas que aún no han sido localizadas del semestre de enero a junio de 2021. III. LA TRADICIONAL AUSENCIA DEL CRUCE DE DATOS DE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS CON LOS FALLE-CIDOS SIN IDENTIFICAR; IV. LA REFORMA NORMATIVA E INSTITUCIONAL ITALIANA PARA HACER FRENTE A LA PROBLEMÁTICA DE LOS FALLECIDOS SIN IDENTIDAD CONOCIDA Y DE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS: 1. El Commissario straordinario del Governo per le persone scomparse; 2. La base de datos Ricerca Scomparsi: 2. 1. La creación de la Base de Datos Central de Búsqueda de Desaparecidos Ricerca Scomparsi; 2. 2. Consecuencias jurídicas de la desaparición de personas; 2. 3. La distinción de los fallecidos desconocidos de interés judicial y los fallecidos no identificados muertos por causas naturales; 2. 4. Protocolos de actua-ción de la CGPS con universidades e institutos de medicina legal; 3. La Ley n. 203, de 14 de noviembre, de 2012 sobre disposiciones para la búsqueda de personas desaparecidas: 3. 1. El papel estratégico de los Prefetti en la coordinación de las labores de búsqueda de personas desaparecidas; 3. 2. La protección de datos de carácter personal; 4. La Consulta Nazionale delle persone scomparse; V. LA IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS NAUFRAGIOS EN EL MEDITERRÁNEO. VI. CONSIDERACIONES FINALES. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: Italia; fallecidos no identificados; personas desaparecidas; bases de datos; migrantes.;

In the present paper, we investigate the Italian regulations and institutional reforms used to face the legal problems deriving from unidentified people's deaths in many Italian cities, as it also occurs in many other European cities. This problem is mainly due to the traditional absence of data bases which can be used to compare information of unidentified human remains to the identity of missing individuals. Despite the great progress achieved in the field of identification, this phenomenon is getting more complicated due to increasing immigration and shipwrecks occurring in the Mediterranean Sea.

I. INTRODUCTION; II. THE HIGH NUMBER OF UNIDENTIFIED VICTIMS AND MISSING PEOPLE IN ITALY: 1. The rising number of victims in the last years; 2. Comparing the first semester of 2020 with the first semester of 2019 under the light of COVID-19; 3. Data base of missing per-sons and non-located missing persons for the semester from January to June 2021. III. TRADI-TIONAL ABSENCE OF MATCHING BETWEEN MISSING PEOPLE'S DATA AND UNIDENTIFIED DEAD PEOPLE; IV. THE LEGAL AND INSTITUTIONAL REFORM TO MANAGE THE PROBLEMA-TICS RESULTING FROM UNIDENTIFIED DEAD PEOPLE AND MISSING PEOPLE: 1. The Com-missario straordinario del Governo per le persone scomparse; 2. The Ricerca Scomparsi data base: 2.1. The creation of the Central Data base for Missing People “Ricerca Scomparsi”; 2.2. Juridical consequences of people missing; 2.3. The difference between unknown dead people of juridical interest and unidentified naturally deceased people; 2.4. Intervention protocols of CGPS together with universities and Legal Medicine institutions; 3. The Law n. 203 of the 14th of Nove-mber 2012 about the measures to take for missing people; 3. 2. Personal data protection; 4. The Consulta Nazionale delle persone scomparse; V. THE IDENTIFICATION OF SHIPWRECK'S VIC-TIMS IN THE MEDITERRANEAN SEA. VI. FINAL CONSIDERATIONS. BIBLIOGRAPHY.

Keywords: Italy; unidentified deceased; missing people; data bases; immigrants.;