Libertad de circulación y residencia, no discriminación por razón de nacionalidad y extradición a un país tercero de un ciudadano de la Unión. La nueva doctrina del TJUE en su Sentencia de 17 de diciembre de 2020, by-Generalstaatsanwaltschaft Berlin, Asunto C-398/19. (RI §424088)  

Free movement and residence, non-discrimination on grounds of nationality and extradition to a third state of a citizen of the Union. The new doctrine of the CJEU IN its judgment of december 17, 2020, by-Generalstaatsanwaltschaft Berlin, Case C-398/19 - Soraya Espino García

La Sentencia del TJUE (Gran Sala) de 17 de diciembre de 2020, BY- Generalstaatsanwaltschaft Berlin , asunto C-398/19, ofrece una interpretación novedosa de los arts. 18 y 21 del TFUE referidos a la prohibición de la discriminación por razón de nacionalidad, así como la protección de los derechos de libre circulación y residencia de un ciudadano de la UE que reside en otro Estado miembro diferente. Ello tiene lugar en el contexto de una solicitud de extradición dirigida por las autoridades de un país tercero (Ucrania), a las autoridades alemanas, en relación con BY, nacional ucraniano y rumano. En el ejercicio de acciones penales derivadas de la solicitud de extradición, se viene a aclarar, por un lado, si los arts. 18 y 21 del TFUE se aplican a BY, a pesar de haber adquirido el estatuto de ciudadano de la Unión en un momento posterior al ejercicio de la libre circulación y residencia; y, por otro lado, teniendo en cuenta la doctrina Petruhhin, si el Estado miembro de origen está obligado a solicitar al país tercero requirente el expediente penal para ejercer acciones penales y si las autoridades alemanas pueden denegar la extradición y ejercer ellas mismas dichas acciones.

I. INTRODUCCIÓN. II. LITIGIO PRINCIPAL Y SINGULARIDAD DEL ASUNTO BY. III. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPIOS ELABORADOS EN LA SENTENCIA PETRUHHIN. 1. La interpretación de los arts. 18 y 21 del TFUE. 2. ¿Fue acertada la decisión del TJUE en la sentencia Petruhhin? IV.IMPLICACIONES PRÁCTICAS DE LA RECIENTE STJUE EN EL ASUNTO BY. 1. Alcance de la ciudadanía de la Unión en casos de extradición. 2. Sobre la obligación de los Estados miembros requerido y de origen de solicitar al Estado tercero requirente la transmisión del expediente penal. 3.La posibilidad de denegar la extradición por parte del Estado miembro requerido y el ejercicio de acciones penales. V. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Extradición; ciudadanía de la UE; libre circulación y residencia; discriminación por razón de nacionalidad; prevención de la impunidad; obligaciones del Estado miembro requerido y de origen.;

The Judgment of the CJEU (Grand Chamber) of December 17, 2020, BY- Generalstaatsanwaltschaft Berlin , case C-398/19, offers a novel interpretation of arts. 18 and 21 of the TFEU referring to the prohibition of discrimination based on nationality as well as the protection of the rights of free movement and residence of an EU citizen residing in a different Member State. This takes place in the context of an extradition request addressed by the authorities of a third country (Ukraine), to the german authorities, in relation to BY, a ukrainian and romanian national. In the exercise of criminal actions derived from the extradition request, it is clarified, on the one hand, whether arts. 18 and 21 of the TFEU apply to BY, despite having acquired the status of a Union citizen at a time after the exercise of free movement and residence; and, on the other hand, taking into account the Petruhhin doctrine, if the Member State of origin is obliged to request the criminal file from the requesting third country in order to carry out criminal actions and if the German authorities can deny the extradition and exercise such actions themselves.

Keywords: Extradition; EU citizenship; free movement and residence; discrimination on grounds of nationality; prevention of impunity; obligations of the requested Member State and of origin.;