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José Eugenio Soriano García.
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.

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A propósito de la planificación del turismo en España: necesidad u oportunidad. (RI §423875)  

- Teresa Cabezas Hernández y Ana Leal Solís

El presente artículo es un estudio teórico-doctrinal normativo que tiene el fin de orientar una apropiada y referente planificación del turismo a través del estudio de la planificación turística estatal y de la legislación turística autonómica, aprovechando el criterio de oportunidad de la situación actual ya que esta podría resultar el punto de inflexión que modifique el modelo planificador acaecido hasta la fecha. El resultado refleja la dispersión con la que se ha llevado a cabo la actividad turística en nuestro país, buscando la inmediata consecución del máximo beneficio posible. Además, la falta de uniformidad en la legislación turística autonómica acerca de la planificación demuestra la analogía con la planificación estatal del turismo, mera utópica documentación que poco ha atendido a las necesidades reales del sector.

I. INTRODUCCIÓN. II. DEL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN A LA COMPLEJA PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. 1. La planificación turística. 2. Discusiones competenciales acerca de la planificación turística. 3. El eje del conflicto planificador: turismo, territorio y medio ambiente. 3.1. Planificación supramunicipal y planificación local: puntales del conflicto territorial. III. PLANIFICAR EN UN CONTEXTO DE CRISIS, LA NECESARIA REACCIÓN. IV. CRONOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA EN ESPAÑA DESDE 1978. 1. Libro Blanco del Turismo Español. 2. Plan Marco de Competitividad del Turismo Español (Plan Futures I y II). 3. Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE). 4. Plan Horizonte 2020. 5. Plan Nacional e Integral de Turismo (PNIT). 6. Plan de Impulso del Sector Turístico: hacia un turismo seguro y sostenible. V. ESTUDIO COMPARADO DEL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA EN LA LEGISLACIÓN TURÍSTICA AUTONÓMICA. VI. CONCLUSIONES GENERALES. VII. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: turismo; planificación; planificación turística.;

This paper is a normative theoretical-doctrinal study built within the framework of tourism planning. Its purpose is to guide a model tourism planning through the study of state tourism planning and regional tourism legislation, taking advantage of the opportunity that pops up by the current situation. It could be the turning point that modifies the planning model that has taken place to date. The result reflects that the tourist activity in our country has been carried out without control, seeking the immediate achievement of the highest profits. Furthermore, the lack of planning uniformity in the Spanish autonomous communities tourism laws shows the analogy with state tourism planning, just an unrealistic paperwork that has not paid attention to the real needs of the sector.

Keywords: tourism; planning; tourism planning.;

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