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La “suspensión del parlamento británico”: el caso Miller (nº2) y sus implicaciones para el sistema constitucional británico. (RI §423543)  


Prorogation: the Miller (Nº 2) case and its implications for the british constitution - Susana Sánchez Ferro

La decisión de Boris Johnson de poner fin al período de sesiones justo antes de que se fuera a producir la salida del Reino Unido de la Unión Europea –que estaba fijada para el 31 de octubre del 2019– movilizó a una parte de los parlamentarios británicos que vieron en ello un ataque a la soberanía parlamentaria y a su capacidad de influencia de forma que la retirada de la UE se produjera mediante un pacto acordado. El caso acabó en los tribunales. Las cuestiones planteadas fueron de suma relevancia: el alcance de la prerrogativa real y su posible control, la relación entre el Parlamento y el Gobierno en el sistema constitucional británico, el espacio reservado a la política en dicho sistema o el papel de los jueces en el control de constitucionalidad de la actividad del ejecutivo y en la creación de estándares de control a través del reconocimiento de principios constitucionales, principios derivados, en este caso, del common law. La sentencia del Tribunal Supremo en el caso Miller (nº2) no pone un cierre al debate sobre estos temas, y se incardina dentro de un debate más amplio que sobre la transformación del funcionamiento de la constitución británica lleva años produciéndose en el Reino Unido.

I. INTRODUCCIÓN. - II. EL CONTEXTO POLÍTICO EN EL QUE SE DESATÓ LA POLÉMICA. - III. EL CAMINO PROCESAL HASTA EL TRIBUNAL SUPREMO: 1. El pronunciamiento de los tribunales escoceses (the Cherry proceedings). 1.1. El pronunciamiento de la primera instancia escocesa. 1.2. La apelación. 2. El pronunciamiento de la High Court of Justice de Inglaterra y Gales (the Miller proceedings). - IV. EL CONTENIDO DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN EL CASO MILLER (nº 2). - V. LA DISCUSIÓN DOCTRINAL: 1. Los argumentos de los autores críticos con la posición del Tribunal Supremo. 2. Los argumentos de los defensores de la posición del Tribunal Supremo. - VI. CONCLUSIÓN.

Palabras clave: constitución británica; Poder de prerrogativa; “suspensión del Parlamento”; Soberanía Parlamentaria; Responsabilidad del Gobierno; Relaciones entre poderes en el sistema británico; Common Law; Principios constitucionales; Control de constitucionalidad; Creación judicial del Derecho; Papel del poder judicial; Cuestiones políticas.;

Boris Johnson’s advice to the Queen as to the prorogation of Parliament just before the UK was due to withdraw from the EU –on the 31st October 2019– annoyed some MPs, who thought of that as an attack on parliamentary sovereignty and feared that this decision would have a significant impact on their possibility to counter a no-deal policy coming from the Executive. The courts were called to adjudicate on the matter. The questions posed to the courts were of special relevance: the scope and degree of judicial review over the Royal Prerogative, the interactions and balance between Parliament and the Government in the British constitutional system, the place of the political constitution nowadays and the role of the judiciary in reviewing the executive’s activity and creating judicial standards derived from constitutional principles (in the context of the common law). The Supreme Court decision in Miller (nº2) does not put an end to the debate about these pivotal questions, it is just part of a wider debate about the transformation of the British constitutional system that has been taking place for years now in the UK.

Keywords: British constitution; Prerogative power; Prorogation; Parliamentary sovereignty; Parliamentary accountability; Executive accountability; Interactions of the supreme organs of the state; Common Law; Constitutional principles; Constitutional control/judicial review; Judicial law-making power; Judiciary’s role; Political Questions.;

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