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El desarrollo de la acuicultura en Canarias: nuevas perspectivas tras la publicación del PROAC y del nuevo Estatuto de Autonomía Canaria. (RI §423066)  


The developement of aquaculture in the Canary Island: new perspectives after the publication of the PROAC and the new Canary Autonomy Statute - Elena Proietti

El presente trabajo se centra en analizar críticamente la ordenación de la actividad acuícola en la Comunidad Autónoma de Canarias y se abordan los aspectos positivos y negativos de dicha actividad, así como las oportunidades de una planificación marina adecuada. Puede apreciarse, de hecho, como en los últimos años la Comunidad Autónoma de Canarias ha demostrado un fuerte deseo de renovación y adaptación a las demandas europeas, gracias a cambios normativos de gran interés. Sin embargo y, pese a ello, la nueva ordenación no consigue resolver con agilidad los problemas con los que se encuentran los emprendedores para acceder a explotar la actividad en el sector acuícola. Como tendremos ocasión de señalar, los actuales procedimientos resultan complejos, largos en el tiempo y, sobre todo, en ocasiones, contradictorios entre sí. Estos inconvenientes retrasan el desarrollo potencial de la acuicultura en Canarias, que, como se desprende del Plan Estratégico Plurianual de la Acuicultura Española 2014-2020, parece muy alentador. Los citados problemas son objeto de análisis en el presente trabajo teniendo en cuenta la gran oportunidad que este sector supone para Canarias, dada su posición geográfica, oceanográfica y estratégica, a fin de poder desarrollarla de forma constante y eficiente.

I. UN TEMA CONTROVERTIDO. II. CONCEPTO DE ACUICULTURA. III.PROBLEMAS EMERGENTES EN CANARIAS Y ORDENACIÓN ESPACIAL MARÍTIMA. IV. LA ACUICULTURA EN CANARIAS, COMPETENCIA Y REGULACIÓN. 1. Problemática relativas a la competencia y al límite espacial marino. 2. La fragmentación de los procedimientos para el desarrollo acuícola. 2.1. Un complicado entrelazamiento regulatorio y administrativo que tuvo lugar durante más de diez años. 2.2. La falta de informaciones sobre el informe técnico favorable a la compatibilidad de las explotaciones con el PROAC. 3. La Ley 15/2019 y su desaprovechada oportunidad para enmendar las deficiencias de la Ley 17/2003. V. PROPUESTAS. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA. VIII. OTROS RECURSOS.

Palabras clave: Acuicultura; pesca; turismo; sostenibilidad; etiquetado.;

This work focuses on a critical analysis of the organization of these activities in the Canary Islands and, consequently, on the positive and negative aspects of the aquaculture activity, as well as the opportunities for an adequate maritime spatial planning. Actually, it can be seen how in the last years the Canary Islands has shown a strong desire for renewal and adaptation to European demands, thanks to important regulatory changes. Despite this, the new regulation does not seem able to solve the problems that entrepreneurs encounter in order to exploit the activity in the aquaculture sector. That’s because the new regulation is linked to the existing one without clarified a consistent application. It has not provided, indeed, the adequate responses to the new needs that arise in this sector. As we will have occasion to point out, the current procedures are complex, long in time and, above all, sometimes contradictory to each other. Such inconveniences delay the potential development of aquaculture in the Canary Islands, which, as shown in the analysis of the Multiannual Strategic Plan for Spanish Aquaculture 2014-2020, seems very encouraging. These are the problems that will be analysed in the present work, taking into account the great opportunity that this sector represents for the Canary Islands, given its geographical, oceanographic and strategic position, in order to be able to develop it in a constant and efficient way.

Keywords: Aquaculture; fishing; tourism; sustainability; labeling.;

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