Una “prueba de estrés" para el estado de derecho: derogación, limitación y violación del CEDH en tiempo de pandemia. (RI §423030)
The rule of law on trial: derogation, restriction and violation of the ECHR in times of pandemic -
Eulalia W. Petit de Gabriel
Las medidas adoptadas por los Estados miembros del Consejo de Europa para responder a la pandemia han conllevado, cuando menos, una limitación en derechos y libertades individuales de carácter temporal. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos se enfrentará en el futuro a una compleja labor para trazar la línea entre legalidad de las medidas y su aplicación, de un lado, y la violación de los derechos humanos, de otro. Este trabajo analiza diferentes esquemas previstos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos para el análisis de “convencionalidad” de las medidas adoptadas y de su aplicación, como son la derogación y limitación de derechos, el abuso de derecho o la desviación de poder. En juego se encuentra una posible redefinición de los umbrales de tolerancia de las limitaciones de los derechos, poniendo a prueba el Estado de Derecho y la propia jurisprudencia previa del TEDH.
I. EL ESTADO DE DERECHO PUESTO A PRUEBA POR LA PANDEMIA.- II. EL DESCENSO AL INFIERNO DE LA DEROGACIÓN. ¿UNA DECISIÓN NACIONAL SUJETA A CONTROL (INTER)NACIONAL? 1. La derogación, una decisión nacional doblemente revisable. 2. El control de la inevitabilidad de la derogación o test de (i)licitud. 3. La supervisión de los requisitos formales y sustantivos de la derogación.- III. TRANSITANDO EL PURGATORIO DE LAS LIMITACIONES: CONSENSO Y MARGEN DE APRECIACIÓN BAJO PRESIÓN. 1. La (difícil) determinación del derecho afectado por la limitación. 2. La construcción del “consenso” europeo sobre las limitaciones. 3. El cumplimiento de los requisitos de limitación de los derechos afectados.- IV. NO HAY PARAÍSO EN LA TIERRA: CONTROL Y SANCIÓN DE LAS VIOLACIONES.- V. A MODO DE CONCLUSIÓN: HUMANISMO Y ESTADO DE DERECHO EN EL CEDH, UNA RELACIÓN PARADÓJICA EN LA PANDEMIA.
The measures taken by the Member States of the Council of Europe to respond to the pandemic involve at least a temporary limitation on individual rights and freedoms. The European Court of Human Rights will have a complex time ahead to draw a fragile frontier between the legality of the measures and human rights violations. This work engages in an annalysis of the various tools included in the European Convention on Human Rights for a conventionality test of the measures, i. e. the derogation and/or limitation of rights, the abuse of rights or the “détournement de pouvoir”. A possible reframing of the flexibiilty of human rights’ limitations is at stake, testing the strenght of the Rule of Law among the Council of Europe Member States and the previous EctHR case law.