La eficacia anticorrupción de los códigos éticos y de conducta: el papel del Derecho Administrativo. (RI §422489)  

Anti-corruption performance of codes of ethics and conduct: the role of Administrative Law - Oscar Capdeferro Villagrasa

Los códigos éticos y de conducta son unos instrumentos de soft law que recientemente se están incorporando en el sector público español. Se trata de unos instrumentos que tanto el legislador como las principales organizaciones internacionales con competencias anticorrupción han relacionado estrechamente con el refuerzo de la integridad y la prevención de la corrupción, sin embargo, parece que su efecto preventivo de este fenómeno es limitado. En el presente trabajo se aborda, a partir de una distinción entre prácticas corruptas conscientes e inconscientes, cómo puede, en efecto, incidir en la reducción y control de la corrupción este tipo de instrumentos de soft law. A la vista del estudio del efecto o eficacia anticorrupción de los códigos, se plantea cómo puede el Derecho administrativo regularlos para potenciar, justamente, su carácter preventivo de la corrupción.

I. INTRODUCCIÓN: ÉTICA, CUMPLIMIENTO NORMATIVO Y ANTICORRUPCIÓN. II. ACTOS DE CORRUPCIÓN CONSCIENTES E INCONSCIENTES: DOS TIPOS DE CORRUPCIÓN DISTINTOS. III. EL CÓDIGO COMO HERRAMIENTA DE CONSULTA ANTICORRUPCIÓN: ILUMINAR LAS ZONAS GRISES. IV. EL CÓDIGO CONTRA LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN CONSCIENTES: HERRAMIENTA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CLIMA ÉTICO Y EL CUMPLIMIENTO NORMATIVO. V. CONCLUSIONES: EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA PARA ASEGURAR EL EFECTO ANTICORRUPCIÓN DE LOS CÓDIGOS ÉTICOS Y DE CONDUCTA. VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Palabras clave: código ético; integridad; cumplimiento normativo; corrupción; buena administración.;

Codes of ethics and conduct are soft law instruments that are recently being incorporated into the Spanish public sector. These are instruments that both the legislator and the main international organisations with anti-corruption competences have closely linked to the strengthening of integrity and the prevention of corruption, however, it seems that codes’ preventive effect of this phenomenon is limited. Based on a distinction between conscious and unconscious corrupt behaviour, this paper discusses how this type of soft law instruments can indeed have an impact on reducing and controlling corruption. In view of the study of the anti-corruption effect or effectiveness of the codes, the question arises as to how administrative law can regulate them in order to strengthen their preventive effect.

Keywords: code of ethics and code of conduct; integrity; compliance; corruption; Good administration.;