Repensando el derecho de excepción: la crisis del coronavirus y los tres aprendizajes sobre el derecho de necesidad en el ordenamiento jurídico español. (RI §422485)  

Rethinking law of exception: the covid-19 crisis and the three lessons on emergency powers in the spanish legal system - Guillermo Villar Crespo

La crisis del coronavirus ha traído consigo el ejercicio de los poderes de necesidad a los tres niveles administrativos territoriales (estatal, autonómico y local). En este contexto, la declaración del estado de alarma por el Estado y el uso del Derecho legal de necesidad por las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, han puesto de manifiesto la necesidad de actualización del primero, así como la inmadurez del segundo. El presente trabajo tiene por objeto realizar un acercamiento teórico y práctico a tales problemas, proponiendo, en su caso, algunas soluciones pro futuro.

I.- INTRODUCCIÓN. II.- LOS PODERES DE LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS FRENTE AL COVID-19: TEORÍA Y PRÁCTICA. II.1- LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS ABREN LA VEDA: PRIMERAS MEDIDAS CONTRA LA PANDEMIA. II.2.- LA RESPUESTA MUNICIPAL: EL EJERCICIO DE LOS PODERES EXTRAORDINARIOS DEL ALCALDE. II.3- LA ACTUACIÓN ESTATAL: LA PLÉYADE DE MECANISMOS DE EXCEPCIÓN Y EL ESTADO DE ALARMA. III.- LOS TRES APRENDIZAJES SOBRE EL DERECHO DE NECESIDAD A RAÍZ DE LA CRISIS DEL CORONAVIRUS. III.1.- A VUELTAS CON LA NATURALEZA DE LOS DECRETOS QUE DECLARAN -Y MODIFICAN- EL ESTADO DE ALARMA. III.2.- LA EXTREMA RIGIDEZ DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE NECESIDAD ESTATAL: ENTRE ALARMA Y EXCEPCIÓN. III.3.- LA FLEXIBILIDAD DE LOS PODERES DE NECESIDAD DE LAS AUTONOMÍAS Y MUNICIPIOS: SUS LÍMITES RESPECTO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. IV.- CONCLUSIONES.

Palabras clave: Coronavirus; COVID-19; Derecho de excepción; estado de alarma; estado de excepción; estados excepcionales; Derecho de necesidad; reglamento de necesidad.;

As a result of the COVID-19 outbreak, Spain has been forced to wield its emergency powers at its three levels of territorial administration (State, Regions and municipalities). In this context, the declaration of state of alarm by the spanish Goverment, and the use of the legal emergency powers by the Spanish Regions and local entities, has highlighted the convenience of overhauling the former, and -at the same time- has stressed the immaturity of the latter. This paper addresses the referred matters from both theorical and practical perspectives, attempting as well to suggest certain courses of action for the refurbishment of this sector of the Spanish legal system.

Keywords: COVID-19; Law of exception; state of alarm; state of exception; emergency powers; state of emergency; states of exception; martial law; emergency decrees.;