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Los conflictos de acceso de instalaciones de generación renovable a las redes de electricidad en el actual escenario regulatorio. (RI §421417)  


Third party access to electricity networks for renewable generation. Co5nflict resolutions in the current regulatory framework - Alejandro D. Leiva López

El presente trabajo tiene por objeto examinar de forma exhaustiva el contenido del derecho de acceso de productores de energía renovable a las redes de electricidad. La puesta a disposición de las infraestructuras de red a los distintos generadores de electricidad es una garantía efectiva de apertura del mercado eléctrico, ya que la red constituye un recurso básico para la oferta de bienes en un sector económico estratégico como es el eléctrico. El marco regulatorio vigente ha coadyuvado a interpretar este derecho haciendo prevalecer los intereses de seguridad en la operación de las infraestructuras de red sobre el propio derecho de acceso, como así lo demuestran los numerosos conflictos de acceso planteados contra las denegaciones de acceso provenientes de los gestores de red. Sin embargo, la autoridad reguladora nacional, en su labor de resolución de conflictos de acceso a las redes, ha contrarrestado esta situación a través de interpretaciones favorables al derecho de acceso. Así pues, examinamos el derecho de acceso desde la propia casuística de conflictos de acceso planteados al regulador, con especial atención al período 2016-2018. Además, tratamos de contextualizar la interpretación de este derecho atendiendo al actual escenario regulatorio y al horizonte energético inmediato.

I. INTRODUCCIÓN.—II. EL ACCESO DE TERCEROS A LA RED ELÉCTRICA (ATR): 1. Aspectos conceptuales. 2. Marco normativo.—III. LOS CONFLICTOS DE ACCESO DE INSTALACIONES DE GENERACIÓN RENOVABLE A LAS REDES DE ELECTRICIDAD: 1. Competencia. 2. Casuística de conflictos en las distintas etapas. 2.1. Consideraciones generales. 2.2. La conflictividad tras la aprobación del RD 661/2007. 2.3. La reducción y supresión de incentivos a las energías renovables. Nuevo escenario de conflictos en torno a la instalación eólica. 2.4. La conflictividad en el período 2016-2018. 2.4.1. La red existente o planificada. 2.4.2. Las instalaciones previstas o comprometidas. 2.4.3. El criterio de Contingencia N-1. 2.4.4. Criterios para la delimitación de conflictos de acceso o conexión. 2.4.5. Parámetros para el estudio de la capacidad de acceso.—IV. CONCLUSIONES.—V. BIBLIOGRAFÍA

Palabras clave: Energía renovable – productores de electricidad - redes de electricidad – Acceso de Terceros a la Red (ATR) – conflictos de acceso a la red.;

The purpose of this paper is to discuss the substance of the Third Party Access (TPA) in the electricity sector, specifically in relation to renewable producers. The access to electricity grids for renewable plants is a guarantee of the opening of the electricity sector. The electricity network is a basic resource for the supply of goods and services in a strategic economic sector, such as electricity sector. The current regulatory framework has helped to interpret this right by making security interests prevail in the operation of the electricity network infrastructures over the TPA, and this is evidenced by the fact that there are numerous access disputes in this sense. However, the national regulatory authority, in its effort to solve the conflicts about TPA, has counteracted this situation through favorable interpretations of the right of access. Therefore, we examine the right of access from the access disputes between producers and electricity network owners, with special reference to the period 2016-2018. In addition, we try to contextualize the interpretation of this right taking into account the current regulatory scenario and the immediate energy horizon.

Keywords: Renewable energy – electricity producers – electricity networks – Third Party Access (TPA) – TPA dispute resolution mechanism.;

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