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Las infraestructuras portuarias y aeroportuarias como competencia entre los Estados miembros en la Unión Europea. Incidencia en el Derecho tributario español. (RI §420928)  

- Carmen Ruiz Hidalgo

Las infraestructuras portuarias y aeroportuarias se utilizan como un incentivo para atraer y aumentar el comercio internacional entre los distintos Estados. La jurisprudencia emanada del TJUE ha entendido que la financiación de estas grandes infraestructuras no puede quedar al albur de la normativa de los Estados Miembros, porque se producen situaciones de competencia desleal, además de calificar la financiación como ayudas de estado incompatibles con la UE. Por este motivo, la normativa comunitaria regula la financiación de las infraestructuras portuarias y aeroportuarias y la gestión de las mismas, aplicando el principio del inversor privado. La transposición de la normativa comunitaria al ordenamiento español provoca disfunciones, desde el punto de vista del Derecho Tributario, en relación con las tasas portuarias y aeroportuarias.

I. INTRODUCCIÓN. II. LAS INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS Y AEROPORTUARIAS COMO COMPETENCIA ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS 1.- Utilización de infraestructuras portuarias y aeroportuarias. Planteamiento tradicional. 2.- La construcción y gestión de las infraestructuras como actividad económica. 2.1. La Dimensión Económica de las infraestructuras. 2.2. La actuación del Estado en las infraestructuras como operador económico. III.- APLICACIÓN EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL DE LA DIRECTIVA 2009/12/CE, RELATIVA A LAS TASAS AEROPORTUARIAS Y DEL REGLAMENTO 2017/352, DE 15 DE FEBRERO DE 2017, PARA LOS PUERTOS EUROPEOS. 1. La normativa comunitaria. 2. El ordenamiento español. 2.1. Acotación de las prestaciones patrimoniales de carácter público. 2.2. Las prestaciones patrimoniales de carácter público en el ámbito aeronáutico. 2.3. Aplicación del Reglamento (UE) 2017/352 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de febrero de 2017 al ámbito portuario. IV. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Puerto; Aeropuerto; Infraestructura; Autofinanciación; Gestión; Servicios de Interés Económico General; Rentabilidad; Principio del Inversor Privado; Tasas; Prestaciones Patrimoniales de carácter público no tributarias.;

Ports and airports infrastructures are used as an incentive to attract and increase international trade between States. European jurisprudence has pointed that the financing of these large infrastructures may not regulated exclusively by Member States, because situations would arise of unfair-play, and also state funding could be rated as aide state incompatible with the common market. For this reason, Commission has put forward a Directives and an European Regulation with a view to drawing up a Community legislative framework to regulate the management and the finance of airport and port infrastructures, applying the principle of private investor. For transposition into Spanish tax law causes failures particularly port and airport fees.

Keywords: Port; Airport; Infrastructures; Self-financing; Management; Services of general economic interest; Return; Principle of private investor; Fees; No Tax Financial Payment of Public Charecter.;

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