Ante la falta de eficacia de los mecanismos para combatir el fraude contra los intereses financieros con los que cuenta la Unión Europea y tras varios años de negociaciones, el 12 de octubre de 2017 se aprobó el Reglamento 2017/1939 del Consejo, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea.
La función principal de la Fiscalía Europea reside en la investigación de los delitos que perjudiquen a los intereses financieros de la Unión previstos en la Directiva (UE) 2017/1371, así como en el ejercicio de la acción penal y solicitud de la apertura de juicio contra sus autores y cómplices ante los órganos jurisdiccionales competentes de los Estados miembros. A su competencia, estructura organizativa, funcionamiento y relación con sus colaboradores se dedica este estudio.
I. INTRODUCCION. II. ANTECEDENTES NORMATIVOS. III. COMPETENCIA. 1.- Competencia material, territorial y personal. 2.- ¿Ampliación de la competencia? IV. ESTRUCTURA ADMISTRATIVA. 1.- Órganos que componen la Fiscalía Europea. 2.- Independencia y rendición de cuentas. V.- FUNCIONAMIENTO. 1.- La investigación. 1.1.- Inicio de las investigaciones. 1.2. Medidas de investigación. 1.3.- Investigaciones transfronterizas. 2.- Conclusión de la investigación. 2.1.- Archivo del caso. 2.2.- Procedimientos simplificados de ejercicio de la acción penal por acuerdo. 3.- El ejercicio de la acción penal. VI.- GARANTÍAS PROCESALES. 1. Derechos procesales de los sospechosos o acusados. 2.- El control de los actos de la Fiscalía. VII. RELACIÓN CON SUS COLABORADORES. 1.- OLAF. 2.- Eurojust. 3.- Europol. 4.- Otros países. VIII. VALORACIÓN FINAL.
In the absence of efficiency of the European mechanisms to fight against fraud and after several years of negotiations, Regulation 2017/1939 implementing enhanced cooperation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office was finally approved on 12th Octobre 2017.
The main function of the EPPO focuses on the investigation of criminal offences affecting the financial interests of the Union which are provided for in Directive (EU) 2017/1371, as well as on the prosecution against their perpetrators and accomplices in the competent courts of the Member States. This article analyses the European Public Prosecutor’s Office’s competence, structure and organisation, rules of procedure and relations with its partners.