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El sector fotovoltaico frente a las reformas regulatorias en materia de ayudas a la producción de electricidad basada en fuentes de energía renovables. (RI §420709)  


The photovoltaic sector against the changes in the legal framework for promotion of renewable energy sources - Alejandro D. Leiva López

Las revisiones del régimen retributivo para instalaciones fotovoltaicas de generación de electricidad que han tenido lugar en los últimos años, especialmente en el período 2013-2014, han sido objeto de impugnación por parte del sector inversor renovable. En este contexto, el reciente pronunciamiento, de febrero de 2018, del Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo estima por primera vez las pretensiones de un inversor en tecnología fotovoltaica, lo que arroja grandes retos interpretativos a los árbitros internacionales y a los tribunales españoles. Específicamente, hemos querido analizar la incidencia de estos cambios regulatorios sobre la tecnología fotovoltaica, pues ésta presenta características técnicas y económicas muy particulares que la diferencian del resto de tecnologías. Así pues, el presente estudio tiene por objeto comparar los criterios interpretativos empleados por los distintos tribunales acerca del derecho a un trato justo y equitativo hacia el inversor en tecnología renovable, tratando de analizar de forma exhaustiva las especificidades que han dado lugar a pronunciamientos distintos en la materia. Asimismo, se analizan las expectativas en materia de fomento de las energías renovables en el actual escenario político nacional y europeo.

I. INTRODUCCIÓN. II. PANORÁMICA GENERAL SOBRE LAS AYUDAS A LA PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD BASADA EN FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE. 1. El fomento de las energías renovables en Europa. 1.1. Evolución en materia de ayudas. 1.2. Perspectivas: la propuesta de Directiva de Renovables de 2016. 2. El caso español. 2.1. Del apoyo a las renovables a la eliminación gradual de incentivos. 2.2. Reacción del sector renovable y respuesta de los tribunales nacionales. III. EL SECTOR FOTOVOLTAICO FRENTE A LOS CAMBIOS DE MODELO RETRIBUTIVO. A PROPÓSITO DEL PRIMER LAUDO A FAVOR DEL INVERSOR. 1. La industria fotovoltaica en el actual escenario económico y tecnológico. 2. Los arbitrajes internacionales en materia de ayudas a la generación renovable. 2.1. Validez de los laudos arbitrales. 2.1.1. El Tratado de la Carta de la Energía. 2.1.2. Posible incompatibilidad con el Derecho de la Unión. 2.2. Pronunciamientos del IACCE en materia fotovoltaica. 2.2.1. Los laudos de 2016 a favor del Estado español. 2.2.2. En especial: el primer laudo favorable al inversor de 15 de febrero de 2018. A) Cuestiones generales y período regulatorio impugnado. B) Vulneración de los artículos 10 y 13 TCE. 2.2.3. Perspectivas. IV. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Sector fotovoltaico; Régimen retributivo renovable; Tratado de la Carta de la Energía; Laudo arbitral Novenergia; Estándar de trato justo y equitativo.;

The revisions of the remuneration regime for photovoltaic electricity generation facilities especially in the 2013-2014 period, have been appealed by the renewable investors. In this context, the recent Stockholm Chamber of Commerce award accept for the first time the pretensions of the photovoltaic investor, and this offers important interpretive challenges for the international arbitrators and the Spanish courts. Specifically, we analyze the impact of these regulatory changes on photovoltaic technology, because it has very specific technical and economic characteristics. The purpose of this paper is to compare the interpretive criteria used by the different courts about the right of the renewable investor to a fair and equitable treatment. For this, we exhaustively study the specificities that have caused different pronouncements in the matter. Also, we analyze the expectations in terms of promotion of renewable energies in the current national and European political scenario.

I. INTRODUCTION. II. GLOBAL OVERVIEW ABOUT SUPPORT FOR ELECTRICITY FROM RENEWABLE ENERGY SOURCES. 1. The promotion of renewable energy technologies in Europe. 1.1. Legal development. 1.2. Perspectives: the proposal for a revised Renewable Energy Directive (2016). 2. The Spanish case. 2.1. From the support for renewables technologies to the gradual elimination of incentives. 2.2. The reaction of the renewable investor and the response of national courts. III. THE PHOTOVOLTAIC SECTOR AGAINST THE LEGAL CHANGES. THE FIRST AWARD IN FAVOUR OF THE INVESTOR. 1. The photovoltaic industry in the current technological and economic scenario. 2. The international arbitration in terms of support for renewable energy projects. 2.1. The validity of the arbitral awards. 2.1.1. The Energy Charter Treaty. 2.1.2. The eventual incompatibility with the European law. 2.2. The Stockholm Chamber of Commerce awards in terms of photovoltaic technologies. 2.2.1. The awards in favour of the Spanish State (2016). 2.2.2. In particular: the first award in favour of the investor (February 15th, 2018). A) General issues and contested regulatory period. B) Infringement of Article 10 and 13 ECT. 2.2.3. Perspectives. IV. CONCLUSIONS.

Keywords: Photovoltaic sector; Remuneration scheme for renewable technolgies; Energy Charter Treaty; Novenergia arbitral award; Fair and equitable treatment standard.;

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