Sobre la inspección ambiental y sus orígenes: las inspecciones de buques para prevenir y luchar contra la contaminación del mar. (RI §420703)
About the origins of enviromental inspectios: ship surveys to control and prevent marine pollution -
María Zambonino Pulito
Las inspecciones de buques para prevenir y luchar contra la contaminación del mar cuentan con un régimen detallado y bien diseñado. Sus orígenes, a nivel internacional, se fechan en 1954, con la adopción del Convenio OILPOL 54/58. En España, su régimen data de 1909, si bien hasta que entró en vigor dicho Convenio no se extendieron al ámbito ambiental, limitándose hasta ese momento a la tutela de la seguridad marítima. En el trabajo se expone la evolución del sistema de inspecciones a buques, que, como función pública, está asentado en el Derecho europeo y en el ordenamiento jurídico español desde hace décadas.
I. PLANTEAMIENTO. II. LAS TÉCNICAS PREVENTIVAS EN EL CONVENIO OILPOL 54/58: PRIMEROS ENSAYOS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DEL MAR POR HIDROCARBUROS. III. EL CONVENIO MARPOL 73/78: LA GENERALIZACIÓN DE LAS INSPECCIONES DE BUQUES PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR CUALQUIER SUSTANCIA CONTAMINANTE. IV. EL RÉGIMEN DE LAS INSPECCIONES DE BUQUES EN EL DERECHO EUROPEO. V. LA REGULACIÓN DE LAS INSPECCIONES DE BUQUES EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. 1. El período comprendido entre principios del siglo XX y la entrada de España en la Unión Europea. 2. De la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de 1992 a la actualidad. 2.1. Las inspecciones de buques en las Leyes reguladoras de la marina mercante y la navegación marítima. 2.2. El desarrollo reglamentario del régimen de las inspecciones de buques. 2.2.1. La inspección de buques nacionales. 2.2.2. El control por el Estado rector del Puerto: la inspección de buques extranjeros. 2.2.3. La regulación del ejercicio de funciones de control por terceros: las Entidades colaboradoras. VI. CONCLUSIONES. ABREVIATURAS. BIBLIOGRAFÍA.
Ship surveys to control and prevent marine pollution have a detailed and well-designed legal framework. Its origins can be dated in 1954, with the adoption of OILPOL Convention 54/58. In Spain, the first regulation of ship surveys took place in 1909; however, the surveys were limited to the protection of maritime safety until OILPOL Convention came into force. The paper presents the evolution of the ship survey system, which, as a public function, has been established in European law and in the Spanish legal system for decades.